荷蘭國會資料照片。路透社
荷蘭聯合政府因移民政策意見兜不攏而垮台。總理史庫夫(Dick Schoof)已向荷蘭國王與首相威廉提出總辭,預計數月後將進行大選。荷蘭是多黨制的國家,政策協商與妥協是政壇日常,不過涉外人士指出,支持台灣可以說是國會內最大共識。6年來總共通過19項挺台議案。
荷蘭自由黨領導人威爾德斯(Geert Wilders)宣布將率黨內眾議員、部長們退出執政聯盟,使得荷蘭政府瓦解。總理史庫夫(Dick Schoof)同日也向荷蘭國王與首相威廉提出總辭,預計數個月將進行大選,外界持續關心荷蘭的政治風向。
有「荷蘭川普」之稱的極右派政黨領袖懷爾德斯(Geert Wilders)。路透社
荷蘭在2021年、2023年都曾發生內閣總辭而需改選的狀況。荷蘭是一個一個典型的多黨制國家,政治光譜涵蓋從極左到極右的各種立場,目前眾議院就有15個政黨,史庫夫所領導的聯合政府是由4個政黨組成。
荷蘭國會內部爭辯各種議題,但據熟稔荷蘭的外交人士指出,支持台灣可以說是國內最大共識。今(2025)年1月,前外交部政次田中光出任駐荷蘭代表,外交部長林佳龍也是因台荷雙邊近年互動頻繁,藉此凸顯對於歐盟國家合作的重視。
荷蘭眾議院首度於2019年以壓倒性多數通過友台動議,籲請荷蘭政府參照美國及澳洲,在歐盟架構下尋求各種可行方案,支持台灣參與國際組織;新冠肺炎疫情於2020年蔓延全球時,荷蘭眾議院無異議通過提案,籲請政府參考台灣防疫經驗,反映對台灣公共衛生實力的高度評價。
挺台議案從未間斷,聲量逐年升高時至2021年,挺台聲量進一步升高,該年先是透過議案支持台灣加入國際刑警組織(INTERPOL),在11月底同一天連續通過「不接受中國片面改變台海現狀」及「支持立陶宛與台灣發展關係」2項議案。發起提案的多位議員直言,中國在台海軍事挑釁頻繁,民主國家應採取一致立場應對。
荷蘭眾議院2022年通過2項動議,「籲請荷政府以任何形式加強台荷及台歐盟關係」及「籲請荷政府支持台灣,並透過所有外交方式勸阻中國對台軍事行動」,前者督促荷蘭政府必須定期檢視台灣與荷蘭的關係,是由曾隨同「對中政策跨國議會聯盟(IPAC)」來台的民六六黨(D66)議員史卓瑪(Sjoerd Sjoerdsma)發起。
由荷蘭眾議員Ruben Brekelmans(中)等人提出的友台動議案,籲請荷蘭政府促成歐盟、美國及其他西方盟國在中國壓迫台灣議題上達成一致立場,降低台海緊張情勢及維持現狀。截自Ruben Brekelmans臉書。
荷蘭眾議院2023年再度表態支持台灣,陸續通過3項動議,包括「籲請荷政府促成歐盟、美國及其他西方盟國在中國壓迫台灣議題上達致一致立場,以利共同有效合作,降低台海緊張情勢及維持現狀」,7月6日則通過「籲請荷政府加強與台灣合作以提升網路安全」與「籲請荷政府或為中國破壞兩岸現狀的可能作為預作準備」。這些分別由「正確答案21黨」、勞動黨與綠色左翼黨提出。
荷蘭眾議院在2023年10月改選,新一屆國會於2024年延續挺台基調籲請政府促請其他歐盟成員國支持台灣參與世界衛生組織(WHO)、國際民航組織(ICAO)、聯合國氣候變化綱要公約(UNFCCC)及國際刑警組織(INTERPOL)等國際組織。而中共在總統賴清德就職後發動軍演,當時國會通過緊急動議,呼籲與理念相近國家共同維護台海現狀,加強與台灣合作。
2024年成為歐洲挺台領頭羊2024年通過的友台議案不只這些,還包括「籲荷政府支持台灣與歐洲主要國家啟動投資協定的正式談判」、「籲請荷政府研議與台灣簽署司法互助協定」。最為人知的則是IPAC7月通過「IPAC針對聯大第2758號決議各國議會決議範本」,荷蘭眾議院也通過反對中國扭曲聯大2758號決議的決議,是歐洲國家首例,也帶動了其他國家的國會通過類似議案。
長期關注台歐關係的民進黨立委林楚茵就曾分享,議案通過當天,提案人、IPAC荷蘭共同主席帕特諾特(Jan Paternotte)就傳訊息向她分享。林楚茵指出,台荷自400年前就有所接觸,近年更因為半導體設備大廠「艾司摩爾(ASML)」在台設廠,在經濟面深刻到中國的威脅,因此主動挺台。
過去荷蘭眾議院就曾在國會中討論,荷蘭因半導體產業及擁有歐洲最大港口,維繫與台灣的良好關係及區域的穩定對荷蘭的利益格外重要;鑒於中國逐步升高對台灣的威脅,且衝突升級所造成的經濟損失恐將高於金融危機及新冠肺炎疫情的總和,希望透過深化與台灣的經濟關係,將能向中國清楚傳達歐洲希望維持現狀的訊息。
今(2025)年4月,荷蘭眾議院更是4案齊發,一口氣通過4項友台決議,包括「反對中國升高情勢」、「強化與台灣貿易關係」、「派遣高階官員訪台」,並「支持台灣有意義參與世界衛生組織(WHO)」。自2019年至2025年,荷蘭眾議院就通過19項挺台議案。
半導體、港口戰略地位,推動國會重視台海局勢台荷雙邊的互訪也持續進行,過去多有行政院官員前往參訪,林楚茵去(2024)年與3位立委共同受到荷蘭眾議院正式接待,而荷蘭眾議院外貿暨發展委員會主席德菲仕(Aukje de Vries)去年也首度率領10位跨黨派國會議員訪台,這是眾議院近年所籌組的最大規模的海外訪問團。
外交部政務次長吳志中與荷蘭眾議院外貿暨發展委員會訪問團全團合影。外交部提供
據了解,荷蘭眾議院議員並不接受其他國家邀請而出訪,且若有出訪必須正式報備,而像是台灣這樣地理距離相對較遠的國家,一年只會選擇一個地方前往,而荷蘭眾議員原本預計於2023年就有意組團訪台,但當時呂特(Mark Rutte)內閣解散,因此停擺,但時隔1年後仍願意前來,讓台灣之旅成行。
儘管荷蘭國內政局持續動盪,內閣屢次總辭、聯合政府不斷重組,但挺台已成跨黨派共識,在國會運作中展現高度一致性。面對中國升高對台威脅,荷蘭仍持續加速實質連結與制度化合作