幕後/ 逾60艘共軍艦隊佈署第一島鏈！ 國安人士：習近平爭「全島鏈」控制權

中共解放軍近期動作頻頻，從5月初起在第一島鏈包括台灣、日本南方島嶼以及東海、南海一帶部署數量異常龐大的海軍與海警船。21至27日時，中國更部署6、70艘各類軍艦，包括山東號與遼寧號兩個航艦打擊群，山東號目前正在南海、遼寧號則在台灣東南部海域活動，遼寧號的蹤跡也獲我國防部證實。國家安全人士指出，中共近一個月來，針對島鏈內的極限施壓，目的除欲藉此升高態勢，也為展現對全島鏈的控制企圖與能力，以及藉由這些行為的常態化來打破既有國際規則，以強化其在法律戰的效果，加快第一島鏈的「內海化」。



今年5月20日是賴清德總統就職滿1週年之際，而北京當局也趁勢在5月12日發布《新時代的中國國家安全》白皮書；另外，亞太地區最重要的國防、軍事、政治、戰略論壇--「香格里拉安全對話」（Shangri-La Dialogue）日前在新加坡登場。儘管中國日前即宣告國防部長董軍罕見地缺席這場論壇，但中國的威權擴張依舊存在感滿滿。涉及國家安全層面的官員指出，過去一個月來，不管是規模大或小，中國在全島鏈進行極限式的施壓，目的分別是第一，中國隨時都在島鏈內升高態勢，包括5月可能藉由我國總統賴清德說了什麼，因此採取對應的軍事壓迫。

國安人士也點出中共在參與國際重要安全對話-「香格里拉對話」與中共航艦兵力部署的聯動。國安人士指出：「現在有兩艘航艦軍隊慢慢往南邊走」，由於中國國防部長董軍今年罕見缺席6月初在新加坡的香格里拉安全對話，國安人士說：「我們關注的是中國是否也會在各國在討論區域情勢的時候，循以往惡習在重要國際論壇前進行軍事上的存在展現，甚至表現他的軍事投射能力，以及他在區域內的話語權。」而且中國過去在跟美方對話、或很多國際會議前後，都有類似的軍事施壓。



常態化軍事行動　意圖打破國際法規

國安人士進一步表示，第二個目的，是中國要展現對全島鏈的控制企圖與能力，「其實看中國在台海之間的軍事舉動，要連帶看他在島鏈內的行為，不管是為了『反介入、區域拒止（Anti-Access/Area Denial，A2/AD）』等一些戰術上的動作，更重要的是說，中國意圖在島鏈內塑造他有掌控權。」第三個目的，也是更重要的層面，國安人士指出，中國一直在透過前述軍事行為進行「灰色地帶襲擾的常態化，去打破既有的國際規則，強化他們在法律戰上的效果。」

國安人士也分析中共在第一島鏈的各島襲擾，類似的事件不只發生在金門、馬祖，同樣也發生在菲律賓周圍的島礁，甚至在釣魚台周邊、韓國周邊都有這些事件，「他們（指中國）正在透過常態化的軍事行為、執法，來打破國際上各種法規以及認定何謂主權的規則，這就是他們的目的！」

國安人士點出，從行為上來看，對台灣的部分自5月以降，中國除了透過戰備警巡，或者是有名字、沒有名字的演習等，其在灰色地帶的襲擾並無休止，另外一個重要特徵，是隨著共軍的動作持續進行，他們的活動範圍逐漸擴張到對第一島鏈的全面控制以及試圖衝破島鏈的限制。



根據國安單位觀察指出，今年有一個時間點，是5月12日中國才發表了一個《新時代的中國國家安全》白皮書，國安人士說：「白皮書裡面特別強調了他（中國）的國家政權、主權，統一及領土完整是他的核心利益，所以過去這段時間以來的活動，比方說在5月11日、18日、27日，中國透過各式戰機為主，電子戰的戰機為輔或反潛機、無人機等大概有70多架次配合，各種船艦做騷擾（其中還包括40多架次進入到台灣的應變區），增加施壓力度。」

放任三無船侵擾　刺探我國海防狀況

另外，由海上動態來分析，中國解放軍東部戰區的海軍進行遠海長航，國安人士指出，5月16日共軍穿過宮古水道到西太平洋去做遠海航訓，「在這期間，他們也進行海空聯合演訓。加上這個月以來，中國第73集團軍所屬部隊，在5月20日當天於福建東南沿海進行兩棲登陸演訓，在做障礙突破跟登陸戰術。還有就是這幾天，包括日方在內都有注意到中國遼寧號的航艦船團，在25至26日，從東海經過宮古海峽到西太平洋從事航訓，值得關注的是他們還「第一次在東海進行戰機起降，這是有一定程度威嚇性的挑釁行為」，另外，福建號也有第8次在海上試驗，其實從軍事作為本身，官員強調，「自五月初到現在，中國相關任務，一定程度都在產生軍事擴張行為，且他就是在進行全島鏈的控制跟能力提升與演練。」



此外，國安人士也指出，各方可能都看到，過去這個月，中國在灰色地帶的騷擾也沒有停止，包括透過海警船不斷地進入台灣島周邊海域，還有外離島水域進行各種襲擾，5月4日中方也跟日方起衝突，還被日本航空自衛隊出動戰機應對。尤其此刻是中國自身例行海洋休漁期間，但卻有30多艘「三無船」，在5月19日入侵澎湖西南海域來做越界撈捕，國安人士直言：「有一點組織漁民來進行灰色地帶襲擾，弔詭的是他們在這時間是不抓魚的，但卻放這些『三無船』來襲擾！」。不僅如此，還有在15日、16日、20日、23日，台灣都有出現中國的偷渡客，以各種方式包括橡皮船、泳渡等方式，國安單位研判這些事件的目的，是為了刺探我國海防或是海防疏失等，要達成對我國造成影響力也就是認知操作，另外也是要試探我國的防備狀況，「一定都是有意志的作為！」國安人士強調。



國安人士表示，總體而言，在灰色地帶襲擾部分，中國運用「海警船、三無船、偷渡客方式，對台灣進行複合式襲擾」，國安人士說，前述的「三無船、偷渡客」的方式，前幾年也發生在南海，也發生在日本例如九州等地，「也些時候是真的為了偷渡，但有些時候你也搞不清楚他為什麼有辦法用橡皮船侵入到你的領土。」

國安人士也半開玩笑地說，弔詭之處在於中國在奧運上並無在船類競技項目中表現傑出，「但是奇怪，他們在海象不好的時候，用很小的船不需經過導航設備泳渡黑水溝，這也是在人類史上很特別的奇蹟！」但是回歸正題，中國透過不合法的船舶以及偷渡行為，後面再夾帶一些中國海警船在爭議水域裡面執法來宣告主權，其實一定程度就是企圖透過灰色地帶襲擾，來改變周邊局勢的現況。