解析川普對等關稅意圖　賴清德喊話日本「支持台加入CPTPP」

總統賴清德近日接受《日本經濟新聞》專訪時，歸納美國總統川普推出對等關稅政策可能有4個意圖，包含解決財政問題、再工業化、成為人工智慧的世界中心，以及確保世界和平。他表示，台灣希望全球布局，跟日本合作，特別是讓「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP）發揮功能，因此盼望日本能支持台灣加入CPTPP，同時也希望與日本洽簽經濟夥伴協定（EPA），讓雙方經貿可以更加密切，投資能夠更進一步。

對於川普政府新關稅政策，賴清德歸納出4個意圖：首先是「解決財政上的問題」，因為美國GDP一年約29兆美金，可是國債36兆、占GDP約124%，而且美國歲出超過6.5兆，但歲入約4.5兆餘元，每年有近2兆美元的赤字，約占GDP近7%。此外，賴清德指出，美國每年要支付的利息近1.2兆美元，比國防預算一年1兆美元還要多，超過GDP的 3%，還有希望85%的美國人民都能減稅，大概需要5000億到1兆美元。

賴清德認為，第二個意圖是「美國感受到來自中國的威脅，認為必須要再工業化」，因為美國如果沒有辦法再工業化，工業實力跟中國相比是有落差；第三個意圖是在全球智慧化時代，川普想要帶領國家成為人工智慧的世界中心；第四個意圖則是川普想要確保世界和平，不再發生戰爭。

賴清德說，美國的意圖大概是這四面向，因此川普才會提高關稅、要求貿易國多買美國貨品、要求友盟國家到美國投資，來達成這些目標。

賴清德指出，32%的加徵關稅對台灣來說是非常嚴重的挑戰，台灣必須嚴肅面對，政府採取的方式並不是對抗，而是透過談判來降低關稅，台灣也同意要採購、投資、解決非關稅貿易障礙及洗產地的問題，以確實減少台美雙方的貿易逆差。

賴清德強調，希望藉這次的談判，在挑戰中找到機會，首先是從零關稅開始談起，台美尋求機會洽簽雙邊貿易協定，其次，藉由投資來幫助美國再工業化及成為人工智慧的世界中心，同時讓台灣產業能升級、轉型，也讓台灣產業能進一步融入美國經濟結構，確保台灣長期發展。

另一方面，談到台灣的貿易布局，賴清德提到，2010年台灣對外投資有83.8%在中國，但去年只剩7.5%；出口至中國的占比也從2020年的43.9%降至2024年的31.7%；政府將台商的投資有計畫地轉到日本、東南亞、歐洲及美國，所以去年台灣對外投資最大的國家是美國，大概占40%，即便如此，台灣的商品銷往美國才占23.4%，76.6%是銷往美國以外的地方。

賴清德強調，台灣不希望把雞蛋放在同一個籃子裡，希望能全球布局，在這種狀況下，台灣很希望能跟日本合作，而且印太或國際社會很需要日本的領導，特別是可以讓「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP）發揮功能，也盼望日本支持台灣能夠加入CPTPP。

賴清德說，台灣也很希望與日本洽簽經濟夥伴協定（EPA），讓雙方經貿可以更加密切，投資能夠更進一步，同時希望跟歐盟，甚至其他區域都能夠加強關係，所以正提出「全球半導體民主供應鏈夥伴倡議」。賴清德說明，半導體是一個生態鏈，日本有材料、設備、技術，美國是IC設計、行銷，台灣是生產製造，荷蘭也是長於設備，所以希望藉由台灣在生產製造上面的優勢，能夠串連民主陣營建立一條全球半導體「非紅供應鏈」，確保未來世界可以進一步繁榮發展，也確保自由貿易能夠持續運作，而不受到低價傾銷的影響，破壞未來世界的繁榮發展。

面對中國在台灣尋求加入CPTPP或與日本洽簽EPA時施加壓力，賴清德表示，這取決於我們要抱持什麼態度來看待中國這樣的壓迫，是基於自由貿易的信念，或是基於追求民主、自由、人權的普世價值。他說，基於台日洽簽雙邊貿易協定有助於兩國的經濟繁榮發展，以及如果台灣加入CPTPP對印太的進步與繁榮有幫助的話，他比較期待友盟國家能夠鼎力協助。