川普就職百日留關稅震撼彈　中經院長點名3挑戰

美國總統川普（Donald Trump）拋下對等關稅政策震撼彈，成為執政百日的一大討論話題。中華經濟研究院長連賢明提到，台灣面臨傳統產業的競爭壓力，必須思考供應鏈轉移，或是在東南亞的台商則須考慮在地轉型，才能因應美國關稅戰的挑戰。

國策院今（4/30）日舉辦「川普新政對國際秩序的挑戰與重塑」座談會。連賢明提到，川普近期表示有意願降稅，不過中國已表態「不會讓步」，恐讓局勢繼續僵持，尤其中國這一波反制手段顯得更有準備，不只是報復關稅，而是具針對性地限制美國農產品與稀土進口，甚至不購買美國飛機。

連賢明分析，台灣面臨3項挑戰，首先是傳統產業的競爭壓力，如果中國無法出口美國，勢必會將過剩產能轉向包括台灣的其他市場，包括臺灣的主要出口市場，形成直接競爭；尤其中國目前的產能規模龐大，約僅開啟4分之3，仍有剩餘產能可以釋放，這將對全球市場形成壓力。

第二是供應鏈的轉移，許多台灣的供應鏈廠商過去幾年已從中國轉移到東南亞或其他地區，但未來是否需要再次進行供應鏈移轉，搬到美國或是其他不受關稅影響的地區，都是要考慮的課題。但他提到，隨著台灣企業在美國的投資增加，台灣的餐飲業也有機會藉由美國市場建立品牌與實力。

連賢明接著提到，第三個挑戰是東南亞台商的在地轉型，過去台商都只將東南亞當作生產基地而非消費市場，但他認為可以改轉服務各國在地市場，尤其東南亞人口基數大，具有開發潛力又可降低關稅衝擊。

除此之外，中山大學財務管理學系特聘教授兼系主任蔡維哲則提到，財政部、經濟部的主動性仍顯不足，中國啤酒以低於成本5元的價格在台銷售，導致其市佔率從2016年不到10%，上升至去（2024）年已達32%，財政部最近才要開始進行傾銷調查；不過台灣過去10年只有8起傾銷案調查成立，對比東協國家已啟動96件調查，且有74件成立，台灣公部門的積極度明顯不足。

他又以鋼鐵業為例，世界各國都給予本土業者大力支持，英國國會為跨黨派通過援救方案，各國針對鋼鐵業者都提供經費支持，韓國20億美元、日本90億美元、德國則高達150億美元；相較之下，台灣目前的政策仍偏向利息補貼或設備補助，規模與決心明顯不足。

蔡維哲表示應在三方面加強對本土產業的支持，首先是，主動引導業者發展高附加價值的製造產業，如高精度、高強度、高耐度的技術製造，進入半導體、醫療、國防等領域，並加速導入智慧製造與數位轉型。

第二，協助業者區域布局，實現「脫中入北」，在美、歐、亞建立服務據點，如寶達已於越南、泰國、美國、墨西哥與德國設廠；第三，建立多元且具韌性的供應鏈，與中國供應鏈區隔，維持高標準與高透明度。