關稅戰！《地下帝國》作者直指這件事不要做　兩建言籲台灣政府企業找合作

美國總統川普（Donald Trump）提出的對等關稅措施讓各國措手不及，《地下帝國》作者之一、美國喬治城大學外交與政府系教授紐曼（Abraham Newman）近日受邀來台演講，他表示，台灣政府面對對等關稅，應該耐心以待，並與日本、澳洲等其他國家合作，企業則要在美國市場找盟友，共同遊說美國政府。

《地下帝國》揭示了美國透過光纖、電纜和金融系統形成涵蓋全球範圍的網絡，編織一個像蜘蛛網般的國際監控和網絡控制系統，並如蜘蛛一樣，穩坐網絡核心的王座，透過經濟脅迫手段與對手或盟友互動，近期的關稅與出口管制措施就是一例。

針對台灣，紐曼在演講中提及，不能只關注「制裁」這類的手段。當某國使用經濟脅迫時，人們很容易直覺反應要還擊」，但其實最有效的回應往往不是「棒子」，而是「胡蘿蔔」，與其想著怎麼報復，不如思考如何深化與其他國家的經濟連結與多元化。

紐曼指出，美國加徵關稅後，中國可能將產能傾銷到其他市場，而其他國家也可能提高關稅，造成關稅螺旋式上升，因此國際間應提早準備因應可能的大規模商品傾銷與報復性關稅，防止衝突升級，「比起期待中美之間理性談判，這些第三方國家的協調合作更重要。」

以現有的機制而言，紐曼表示，台灣、日本與澳洲等國家應該形成某種「開放聯盟（openness alliance）」，加強「跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）」是可以努力的方向，日本與澳洲本來就在其中，若能加上台灣，就能打造一個仍然鼓勵開放的世界。

對於企業而言，紐曼指出，企業必須認知到他們已經處在一個全新的「政治風險世界」，台灣的企業應該在美國市場找到盟友，透過美國企業直接向美國政府反映，台灣企業受損對他們自身造成的衝擊，這比傳統外交更有效，他認為台灣的半導體業在這部分非常成功。

紐曼回顧，美國自九一一恐怖攻擊之後，在全球透過各種經濟手段治理全球，包括對伊朗、俄羅斯實施經濟制裁，對中國實施出口管制，試圖延緩中國在AI和5G的主導地位，美國前總統拜登（Joe Biden）任內其實也延續了川普第一任期的政策。

紐曼分析，川普的關稅措施有3個意義，在國內政治層面，為未來許多法案政策提供財源支持，在對外關係上，則是重新建立由總統主導的關係，強化權力地位；在整體國際局而言，則是拒絕接受國際規則與世界貿易組織（WHO）的體系約束，希望讓自身權力極大化。

最後，紐曼認為，台灣應該保持耐心，這90天的談判期可能只是虛張聲勢，美國內部市場已經對高關稅表達不滿，川普可能無法承受那種經濟後果；因此台灣不必急著應對，反而應該效法日本，在表面上低調應對、策略性地讓渡以避免進一步被操控。同時，台灣也應該拓展與其他國家的貿易關係，分散對美國的依賴。