【川普回歸-美中台篇】許信良專訪／搞懂「美國優先」巨浪　台灣未必受害！「但要面對自己的問題」

美國新任總統川普即將於20日上任，世界各國都嚴陣以待，做足準備，但川普自當選以來，不論是外交、國防、經濟上的言論，都一再刷新各國認知，面對不可控、無法預測的川普2.0，民進黨前主席、亞太和平研究基金會董事長許信良接受《太報》專訪強調，美國優先絕非口號，反中仍是主戰場，將不僅是壓制中國，而是解決霸權之爭。



許信良指出，川普的崛起要從歐美新右派運動開始在西方世界掌權有關。為什麼新右派又再次興起，就是因為全球化帶來的影響。全球化造成兩個結果，富裕的世界面對窮國移民不斷增加，人民逐漸無法接受造成的失業問題、貧富差距愈形擴大，美國作為世界領導國家，在全球化下獲得很多好處，但也付出極大的代價。因此，讓川普這樣一位煽動者、演說家找到政治舞台。



川普喊出的美國優先，許信良說，講白話就是「要好處，但不要付出」，一切只要考慮對美國有沒有利，若妨礙美國利益，川普就不會接受。對川普的而言，國際秩序、國際規範，各國間的協定都不重要，也不在乎，川普唯一要考量的，就是對讓美國再次強大，有沒有幫助。



在這個思維下，川普自然無法忍受掐著美國東岸與東北亞4成以上貿易貨品運送的巴拿馬運河管轄權，落入他人之手，更何況，這個可能左右巴拿馬運河管轄權的國家，是現在美國最大對抗國—中國。

除了要拿回巴馬運河管轄權，川普相繼喊出以武力奪取格陵蘭，要把墨西哥灣改成美洲灣、納加拿大為第51州等狂言，在許信良看來，川普眼中「目無國際法紀，只有美國利益」，所以，世界各國要認清一點，「美國優先，絕對不是口號」。

許信良強調，川普是21世紀以來最有影響力的政治人物，世界各國不能輕易攖其鋒，更不敢得罪他。但川普代表的新右派勢力，目標不是只有反中，而是要解決現在的霸權之爭，面對中國，不再僅止於壓制，而是徹底解決，手段因此不僅限於經濟、貿易。

而解決中國霸權，是美國民主、共和兩黨，也是美國政治菁英的共識，差別只在於做法不同，以此來看，「台灣不會受害」。但川普的難以預測，隨興而為、自以為是，聰明但不按牌理出牌的結果，會是國際社會與台灣要面臨的最大問題。

反制狂人政治　美國有官僚體制、司法與國會三大力量



不過，面對川普狂人政治，不是無法可制。許信良從美國內部與國際社會來看，其中，美國內部有三大反制力量；第一就是國會，許信良說，不要小看共和黨內的傳統力量，尤其是參議院內中的地方勢力，未必對川普俯首聽命；且川普跟傳統共和黨實在太不同，共和黨面對信念與價值觀被挑戰，不會不反彈，舉例來說，「川普真的攻佔格陵蘭，共和黨可以接受嗎？」



第二，是美國司法的獨立性不可小覷，許信良說，司法不會讓川普恣意妄為，影響司法更是不可能，美國獨立的司法傳統是很強大的。

「而最重要的則是國家機器、官僚體制！」許信良強調，這是最大也最重要的制衡力量，美國是第一個民主國家，國防部將領、CIA都會是掣肘川普的重要力量。川普系統與現在美國國家體系是相互敵視的，這樣對抗的結果不可知。若川普太違背美國原則、離經叛道，也不可忽視人民的反對力量。

歐盟將崛起　未來十年將領導世界秩序

國際上，許信良表示，政治、經濟已有國際規範，國際秩序運作良久，自成體系，即使是中國，也是在國際秩序下的一員，如果美國破壞這個規範，歐洲不會接受、世界更不會接受。面對川普的第二任，世界知道他是這樣一個狂人，歐盟會崛起，因為歐盟本就是一個強大的力量，經濟、政治、外交的共同體，相當團結。

他判斷，歐盟會成為強大的軍事力量，如果川普不領導世界，要讓世界秩序繼續下去，會有人出來領導，但不會是中國，「美國如果只管自己，誰會聽你的」，因此，未來十年，歐洲在領導世界秩序上會扮演更遠大的角色。

許信良說，美國是民主健全國家，4年後共和黨也要再次面臨選舉，雖然現在仍有許多內部問題，經濟上的保護主義絕對不會成功，保護主義愈厲害，受到的全球化反噬力量會愈大。

而國際社會的壓力，美國也不可能全然的不面對，尤其是侵略他國，這是西方文明國家中不可饒恕之行為。國際社會會反川普，因為他不代表文明世界的價值，但美國不是這樣的國家。

許信良說，資本主義對抗社會主義的時代已經過去，現在是價值的戰爭，是普世價值與不要普世價值的對抗，二次世界大戰後，以全球化超越民族主義，不再是保護本國產業，而是開放給所有國家。

但川普要走回民族主義的老路，在經貿上完全違背全球化，透過提高關稅、保護主義對抗全球化的下場，就是通膨嚴重，最終後果還是人民要承擔，這種反噬這會讓操作民族主義、保護主義無法成功。

台灣內部朝小野大　要面對而不是對抗

「右派運動積極解決中國問題，台灣不會受害，但面對川普的不可預測，台灣還是要靠自己。」許信良指出，靠自己的第一步，就是解決內部問題，朝小野大的局面一定要面對，不能只有對抗，這不應是民主常態，民進黨政府要嚴肅面對，不能再只有對抗的這一種思維。許信良說， 以川普要求台灣提高軍費為例，台灣國會就處理不了，更何況還要面對中國在美國壓力下的對台新作為。



許信良也指出，面對川普2.0，全世界都要重新思考，包括全球化下的中國，如果美國已經要用高關稅、保護主義來對抗，中國就不能在其他市場被限制，想要達到共榮共生，中國也得改變思維與價值思考。

因此，台灣以現狀繼續維持下去，對中國只有好處沒有壞處，許信良向中國喊話，交流比原則重要，有交流就不會傷感，若一昧對台灣堅持「你是我的」這樣的原則，西方世界也無法接受。