審財劃法 立委促中央先割肉 莊翠雲重申各地方分配要先公平

財政部長莊翠雲今（20）日表示，雖然財政部已展開《財政收支劃分法》修法研擬，但由於各地方政府對財政收支水平分配的指標仍沒有共識，而且差距很大，仍無法產生出院版修法草案，目前也很難說明修法時間。

立法院財政委員會今天下午就在野黨提出14個版本《財政收支劃分法》修法草案，並邀請莊翠雲進行詢答。

國民黨立委賴士葆批評，中央集權又集錢，以致地方政府沒錢可辦事，既然矛盾出現在各地方政府之間的水平分配，而每個立委都會替他的選區講話，不如中央先「割肉」給地方，也就是中央分配給地方的垂直分配比重先增加。

但莊翠雲表示，若水平分配公式還沒明定，就冒然先讓中央垂直分配給地方，反而容易造成富者越富、貧者越貧。如今各界都呼籲要修財劃法，目的就是要解決分配不公的現象，因此修法應先將水平分配的公式明確下來。

莊翠雲說，財政部過去已展開財劃法的修法，對各地方政府意見調查也已回來了，但差距很大，各地方政府的指標都是對其有利的，財政部已在釐清中。

民進黨立委吳秉睿則敦促財政部一定要儘速推出院版的修法草案，否則沒有自己的版本，就會形成被在野黨團，以及個別立委提出版本群起圍攻，萬一不小心真的通過，恐怕造成日後窒礙難行的困境。

國民黨立委洪孟楷今天代表國民黨團說明時表示，12年前民進黨在野時，時任民進黨主席蘇貞昌、台南市長賴清德、民進黨團幹事長潘孟安，以媽媽看孩子嗷嗷待哺，卻看到米缸沒米已經空了，來形容各地方政府因中央統籌分配款不足，以致各縣市預算編不出來的窘境。但民進黨執政8年了都沒有修，反而讓中央與地方收入比例越來越懸殊。

洪孟楷表示，上次修財劃法已是25年前的1999年，當時是因為精省，所以才會修法，希望新政府上台之際，能儘速修法將中央與地方不平等之處消弭。

民眾黨立委黃珊珊則說明，民眾黨團版本則有3大原則，一，擴大地方統籌分配稅款，將營業稅、菸酒稅讓給地方政府，如此可讓地方政府增加2,700多億元。

二，重視財政紀律，透過統籌分配稅款優先彌補地方政府平衡預算，中央給地方補助才更有意義，不再讓地方仰賴中央鼻息。

三，籌組委員會，不再由中央政府繼續獨攬財政大權、一意孤行，由財政部官員及學者專家共組委員會決定財政分配。