勞動部長許銘春備詢。廖瑞祥攝
勞動部規劃彈性育嬰留停試辦計畫,雇主可讓勞工以5天或7天請育嬰留停,也可單日申請,預計從5月起試辦至12月底。勞動部長許銘春今(4/8)赴立法院社福衛環委員會就「安心生養!試辦彈性育嬰假及如何提高男性育嬰留停比例」進行專報。針對育嬰假彈性,朝野立委除建議能從「單日」下修到「小時」,年齡限制則上修至6歲或8歲,也建請應以日本為例,強制男性申請。許銘春回應,會根據試辦結果「找出最適合台灣的方案」,滾動式修正。
勞動部於今年1月17日及24日邀集公、私部門召開會議討論彈性育嬰留職停薪之可行性,與會代表多有建議,若要實施試辦,應給予參與單位一定的空間,不要有太多的強制性。並規劃出不少於5日期間的育嬰留職停薪,但試辦單位若願意訂定短日方案,例如以「單日」計算也非常歡迎。
民進黨立委林月琴質詢時表示,過去勞動部鼓勵企業托嬰,但只有公部門見成效,私人企業並未比照辦理。雖看勞動部提出的誘因,但仍憂心試驗方案無法類推到私人企業。許銘春則透露,目前已有私人企業表達意願。
林月琴遂建議,把此次試驗的精神和彈性時數延伸到親職假或長輩照顧假,她直言:「少子化跟長輩照顧假是綁在一起,不能只顧到嬰兒,否則催不了生」。她也認為,育嬰假也不要只有在3歲前,應思考延伸到8歲,並將家庭照顧假加入一起衡量。許銘春表示,這要考慮到國家財源,但勞動部會納入衡量。
另為提升男性的育嬰假比率,國民黨立委王育敏援引日本厚生勞動省的數據指出,2022年懷孕女職員休育嬰假者有80.2%,而男性休陪產假和育嬰假的僅17.1%。但日本的《育兒休業法》明文規定,男性可有四週的育嬰假,但申請育嬰假的男性有51.5%最多休兩週就回去上班了。
因此,日本強制企業讓男性比照女性申請育嬰假,僱員千人以上的企業須呈報男性育兒假的休假實際統計,並預計將範圍擴大到員工過百人的公司。政府設定2025年,讓男性育嬰假申請率提高到50%。
王育敏說,希望勞動部可以參照日本的強制性做法;目前台灣男性請育嬰假的比率是2成,是女性的4分之1。許銘春表示,試辦就是希望能夠台灣能找出一個規範,好的經驗都會來蒐集。勞動部希望能蒐集各界意見,務實了解問題所在,擬出適合台灣的制度,並滾動式修正。