國安局：擴增對台複合式威脅 登檢我遊船測我底線

中共對台不斷在台海周邊發動灰色地帶威脅等威懾行動，事實上也不只針對台海，根據國安局今天（3/19）送到立法院最新報告指出，共軍積極運籌「三海連動（台海、東海、南海）」海上軍事鬥爭準備，今年中共解放軍亦朝週期化戰訓威懾發展，並擴增對我複合式威脅；而今年2月海警局在「陸船於金門海域越界翻覆事件」後，旋即宣布加強金廈海域執法巡查，甚至登檢我遊船，謀測試我政府底線。

報告也說，在應對外軍方面，共軍數次危險接近航經大陸周邊外軍艦機，凸顯共軍對區域安全造成嚴重威脅。

立法院外交及國防委員會本週四（3/21）將邀請國安局長蔡明彥率相關情報機關首長提出「國家情報工作暨國家安全局業務報告」，並備質詢，書面報告已在今天送抵立法院。



國安局在報告中指出，從整體國家安全情勢分析，包括俄烏戰事迄今滿 2 年，但烏克蘭反攻不如預期，國際戰事拖延加劇地緣風險，俄羅斯爭取油氣轉銷友好國家並深化俄「中」協作，持續獲取經濟、軍事物資，以應對長期消耗戰。此外，北韓自去（112）年起，向俄提供大量砲彈及短程導彈，換取俄助其改善軍事偵察衛星、遠程導彈等技術，雙方續強化軍備合作；俄朝、俄「中」、朝「中」官員亦增加雙邊互訪，引發西方陣營對俄朝「中」強化三方戰略協作之憂慮。

國安局指出，在中國方面，儘管中共經社形勢嚴峻升高治理壓力，但共軍仍在海空雙方面擴張，衝擊區域穩定。報告中指出，共軍積極運籌「三海連動（臺海、東海、南海）」海上軍事鬥爭準備。對臺方面，去年多次實施「聯合戰備警巡」，今年亦朝週期化戰訓威懾發展，並擴大對臺施放「探空氣球」、艦船侵入我禁限制水域，擴增對我複合式威脅；在應對外軍方面，共軍數次危險接近航經大陸周邊外軍艦機，凸顯共軍對區域安全造成嚴重威脅。



國安局報告也表示，共軍為加速新型戰力整備，航艦、兩棲攻擊艦編隊等多次遠航，提升遠海行動能量，檢驗對臺、反介入預案；另與俄國開展海空聯巡聯演，推升俄「中」陣營聯合抗衡美國等西方態勢，謀改變印太區域現狀。

國安局也指出，共軍在經濟不振下，今年國防預算增幅高達7.2％，反映習挹注高額軍費擴建太空、AI等新質戰力野心，俾實現 2027 建軍百年目標，加劇對區域乃至全球安全威脅。美國積極協同日、韓、菲、澳等友盟前推第一島鏈戰力部署，並擴大舉行「大規模全球演習」，強化民主陣營共同制
「中」。

另一方面，國安局報告指出，中共運用「軟硬兩手」對臺施壓。在台灣「2 合 1」選舉前，中共以「和戰、榮衰選擇」為主軸，透過「壓拉並舉」加大對我介選力度。選後中共策動諾魯與我斷交、阻撓我主辦國際體育賽事，外長王毅更多次謬稱國際支持「一中」和聯大 2758 號決議。

國安局也表示，中共近召開年度對臺工作會議，習近平重申「和平統一」基調，強調壯大「反獨促統」力量、深化兩岸融合發展，顯示中共延續對臺促融、促統政策；另方面要求反外力介入、「打擊」臺獨，謀在管控外部風險下，持續強化反獨作為。



對於今年年初以來中共對臺採「硬中帶軟」策略，國安局指出，在「硬」的方面，強化灰色地帶威脅，逕自取消M503 偏置航路；另今年2月海警局在「陸船於金門海域越界翻覆事件」後，旋即宣布加強金廈海域執法巡查，甚至登檢我遊船，謀測試我政府底線。

另外，國安局也指出，在「軟」的方面，中共持續推出福建對臺促融系列措施，另謀藉推促金廈、馬榕「同城生活圈」及平潭兩岸共同市場，加大對我促融力度。



針對今年國家情報工作重點，國安局在這份報告中指出，優化戰略情勢分析，深化國際情報合作，並掌蒐中共謀台策略，提升偵防蒐研能量，且精進系統數位韌性，擴大爭議訊息應處效能，落實危安風險管控，完善今年總統就職典禮相關安維整備。