【一文看懂】灌爆我國防部臉書幕後！內戰15萬死、中國飛彈攪局…蘇丹怎麼了

我國防部臉書粉專上週六（11/8）遭蘇丹網友灌爆，烏龍以「中國向蘇丹叛軍出售武器（中國FB-10A短程地對空飛彈）」指責我國防部，似將該粉專誤認為「中國國防部」，經我國防部解釋解除誤會。專家指出蘇丹武裝團體疑透過阿拉伯聯合大公國獲得該武器，美國有線電視新聞網（CNN）報導，除了阿拉伯聯合大公國，埃及、沙烏地阿拉伯與俄羅斯也攪動這場15萬人死亡的紛爭。

這場衝突的雙方是蘇丹軍事將領柏罕（Abdel Fattah al-Burhan）、達加洛（Mohamed Hamdan Dagalo，又名赫梅蒂Hemedti），兩人2021年聯手發動政變奪權，之後柏罕成為蘇丹實質元首，任政府軍總司令，帶領「蘇丹武裝部隊（SAF）」；達加洛領導準軍事組織「快速支援部隊（RSF）」，為實質副元首。2023年兩人翻臉兵戎相向，演變為這場已釀15萬人死亡的衝突。

蘇丹資源豐富、位置重要

儘管表面上是2個軍事將領的對決，CNN指出衝突背後至少4國勢力介入，遠比表面看來的更複雜也更致命。4國最初一致支持柏罕、達加洛發動的政變，但當這兩人翻臉，這些國家不得不選邊站，專家、人權觀察組織和一些西方國家政府指責這些國家透過提供武器、財政、後勤及外交等援助，影響蘇丹衝突。

各國插手原因各異，蘇丹在區域具重要戰略意義，作為連接中東和非洲的橋樑，蘇丹控制紅海沿主要航線約800公里海岸線；擁有大面積農地、大量金礦，還是世上最大阿拉伯膠生產國，阿拉伯膠為食品、藥品、化妝品重要原料。此外，約650公里的青尼羅河（Blue Nile River）流經蘇丹境內，使其在區域水資源上扮演關鍵角色。



曾任美國駐柬埔寨、辛巴威大使的退休外交官芮伊（Charles Ray）說：「誰控制了蘇丹，誰就有能力在更廣泛的地區，包括非洲之角和撒哈拉以南非洲地區施加影響。」他是現任美國外交政策研究所（Foreign Policy Research Institute）非洲計畫主席。



美國喬治城大學「當代阿拉伯研究中心」訪問學者、政治學教授安納尼（Khalil al-Anani ）指出，「蘇丹衝突中不存在中立勢力」，「每方都有各自目標，都為了自身利益而介入，控制（蘇丹）就意味著掌控整個撒哈拉以南地區。」他也指多年來暴力肆虐、政局混亂、民不聊生，也使蘇丹極易被外國勢力利用。

阿拉伯聯合大公國

阿拉伯聯合大公國屢屢遭控向達加洛領導準軍事組織「快速支援部隊」（ RSF）提供武器，儘管多項調查報告都得到此結論，聯合國安理會的專家小組也表示這些指控「可信」，該國仍堅決否認。

CNN報導，國際特赦組織（Amnesty International）今年稍早發布報告稱在蘇丹達佛（Darfur）發現了包括AH-4榴彈砲在內的中國武器。據斯德哥爾摩國際和平研究所（Stockholm International Peace Research Institute），阿聯是唯一被證實從中國進口這些特定武器的國家。



阿聯外交部表示，此款榴彈砲「已在國際市場上流通近10年，只有一國採購或轉讓了這套系統的說法不成立」，CNN強調「記錄顯示並非如此」。

近日查德媒體TchadOne的調查報導指出，查德購買了中國製造FB-10A飛彈，最後卻落入「快速支援部隊」手中，報告稱「系統剛交付不久便從軍隊庫存中消失，後來又出現在蘇丹，公然違反了國際武器禁運」，報告引述查德一外交官員表示「一切都是為了掩蓋資金來源」，報告指資金來源為阿聯。



若干美國國會議員一直試圖阻止美國向阿聯出售武器，以免落入「快速支持部隊」之手。美國參議院外交關係委員會近日呼籲，將「快速支援部隊」列為恐怖組織，聲明表示包括阿聯等在內的「外國支持者」，「助長了這場衝突並從中獲利」。

喬治城大學學者安納尼（Khalil al-Anani ）指出，阿聯介入蘇丹事務「主要出於經濟目的，控制其自然資源，包括農業和黃金」，此外也「不希望看到蘇丹成功實現民主轉型」，安納尼說該國一直是阿拉伯世界反革命勢力的主要支持者，阻止蘇丹走向民主「符合其更廣泛的區域性『反阿拉伯之春運動』策略」。



早在這場衝突發生前，「快速支援部隊」領導人達加洛的家族成員便與阿聯建立了密切聯繫，美國官員稱，這些家族成員在該國控制龐大公司網路。美國外國資產管制辦公室（OFAC） 已對其中幾家公司施加制裁，控這些公司為「快速支援部隊」採購武器，或出售該部隊控制的礦場開採的黃金，資助該部隊。

阿聯總統顧問加爾加希（Anwar Gargash）稱這些指控為試圖打擊阿聯形象的假新聞，強調阿聯希望看到蘇丹談判、文官統治、停火。阿聯駐美國大使館也「斷然否認」該國曾向任何一方提供武器的說法。

埃及

埃及在柏罕、達加洛發動政變之初給予了支持，2021、2022年兩國還舉行了聯合軍事演習。埃及總統塞西（Abdel Fattah al-Sisi）曾是將軍，2013年以軍事政變奪取政權，上台後打壓異議人士和公民自由。

美國前外交官芮伊說：「一個自由民主的蘇丹將暴露埃及的所有問題，無疑會加劇埃及政府維持統治的難度。」



柏罕、達加洛決裂後，埃及明確表示承認前者及其領導的「蘇丹武裝部隊」是蘇丹合法政權。埃及多次與柏罕的部長們舉行會晤，並給予外交支持。埃及外交部上月發表聲明，強調埃及「致力維護蘇丹的主權、領土完整以及其國家機構，特別是蘇丹武裝部隊的重要角色」。

達加洛曾指控埃及向柏罕的「蘇丹武裝部隊」提供武器，用以攻擊「快速支援部隊」，埃及否認。



喬治城大學學者安納尼說，埃及作為鄰國，介入蘇丹事務主要是出於國家安全考量，尤其是蘇丹局勢影響著埃及的生命線：尼羅河。當然埃及也擔心蘇丹動盪下的人道主義後果，若數萬蘇丹難民湧入，將令埃及脆弱的經濟雪上加霜。

美國前外交官芮伊點出埃及的水資源安全問題，多年來，埃及和衣索比亞一直因水資源起衝突，埃及約90%的淡水供應依賴尼羅河，而衣索比亞在尼羅河上建大壩（9月落成）。蘇丹位於衣索比亞和埃及之間，是這場衝突的關鍵參與者，芮伊說若有了蘇丹支持，埃及在與衣索比亞的紛爭中就多了一項優勢。

沙烏地阿拉伯

沙烏地阿拉伯明面上保持中立，呼籲蘇丹尋求解決衝突方案，並與美國合力調解。但觀察家指沙國與埃及一樣支持柏罕及其「蘇丹武裝部隊」，並提供外交支援。

沙國已明確表示，蘇丹為近鄰，其主要努力是維護紅海沿岸的穩定，紅海是沙國王儲沙爾曼（Mohammed bin Salman）制定沙國經濟計畫的關鍵貿易通道。



美國前外交官芮伊表示：「沙烏地阿拉伯參與非洲事務，無論是在北非還是撒哈拉以南非洲，都有其經濟利益；他們在這些地區的活動也日益頻繁。但我認為，他們可能也考慮到一些競爭對手在那裡的活動，這（參與非洲事務）很大程度上是為了保持競爭力。」

俄羅斯

俄羅斯在忙於烏克蘭戰爭的同時，也將蘇丹視為深化在非洲影響力的機會。CNN於2023年4月報導，俄羅斯傭兵「華格納集團（Wagner Group）」透過敘利亞、利比亞等國，向「快速支援部隊」提供飛彈。

CNN指華格納一直支持非洲沙赫爾（Sahel）地區的武裝組織和獨裁政權，以換取礦產資源，包括在蘇丹黃金開採的特許權。



2023年，「華格納集團」在俄羅斯發動兵變失敗，領導人普里格津（Yevgeny Prigozhin）隨後遭遇空難喪生。此後克里姆林宮一直試圖將「華格納集團」納入俄羅斯軍隊管理，對蘇丹衝突的介入變得更加複雜，

儘管「華格納集團」公開支持達加洛的「快速支援部隊」，但克里姆林宮一直在與柏罕進行談判，莫斯科極力爭取蘇丹同意在蘇丹港建立一個海軍基地，以便俄羅斯獲得進入紅海的通道。