【行人烤厭3-3】縮短停等紅燈秒數仍以車為本 離峰北市180處行人過路口要等逾2.5分鐘

2024-07-22 08:20
中午離峰高溫炎熱,行人停等紅燈時間長,只能靠自己求生找地方遮蔽。洪敏隆攝
台灣夏日越來越高溫炎熱,尤其是中午離峰時間,行人等待過馬路時,汗水不斷從臉上淌下來,各地方政府交通單位「抗暑」減少用路人曝曬的唯一方式,是採取縮短路口紅燈秒數。然而,現階段仍是以「車」為本的導向調整。以台北市為例,行人離峰停等紅燈時間超過150秒有180處路口,最長要等175秒。

夏日日頭赤炎炎,台北市是六都最早於2019年開始就實施7月1日至8月底,每天上午9時至下午4時30分的離峰時段,檢討縮短號誌週期200秒以上的路口,近幾年其它縣市也開始跟進,逐步於市區部分路段縮短號誌週期秒數,減少紅燈停等時的陽光曝曬時間。

台北市很多與主幹道交會的次幹道,行人停等紅燈秒數並未縮短,人行道也無遮陽設施。洪敏隆攝


以台北市為例,目前全市3000多個路口,在今年(2024)夏日離峰共縮短740處路口的紅燈秒數,平均縮短紅燈21秒,縮減最多的是天母東路107巷口,停等紅燈原本是170秒,一口氣縮短了90秒。

然而,並非每個原本號誌週期200秒以上的路口都會縮短,《太報》調閱資料發現,台北市行人離峰時間等候紅燈時間超過150秒的路口,仍然高達180處,約佔全市路口的5%,其中,建國北路三段22巷口等候時間達175秒是排名第一,其他排名十大的路口,多數也都是在市區幹道交會的路口。

台北市離峰行人停等紅燈前十長路口


停等紅燈忍耐度60秒 高溫更不耐久候闖紅燈增

德國曾經研究,行人停等紅燈的忍耐度是60秒,韓國在推動行人停等紅燈遮陽棚時的報告也指出,在烈日高溫曝曬下,行人停等紅燈的容忍度是明顯下降,尤其是長者,容忍度甚至不到非夏日的一半,闖紅燈等交通違規行為的機率也會增加。

記者7月15日中午11時,實地觀察桂林路、西寧南路口,由於這裡緊鄰家樂福,這時間有很多長者採買後要回去,但是這僅僅12公尺的路口,停等紅燈時間長達162秒,不少長者無視紅燈直接穿越路口,幸好行經汽機車見狀會趕緊煞車,才未釀成交通事故。

桂林路、西寧南路是12公尺路口,停等紅燈時間長達162秒,直擊行人違規穿越多,險象環生。洪敏隆攝


盤點這些停等紅燈秒數超過150秒的路口,很多都是與主要幹道交會的次要幹道,人行道寬度多數都超過10公尺,反而沒有大片屋簷或綠樹可遮陽,因此也出現很多看似有趣卻很心酸的畫面,例如在新北市縣民大道、府中路口就看到有人盡可能把自己身軀擠到一棵小樹的樹蔭下。

行人擠在小小的樹蔭下躲太陽,畫面有趣也很心酸。洪敏隆攝


台北市武昌街停等紅燈要通過中華路一段,也會看到兩側不同的停等紅燈的景況。靠台北市警察局側因為完全沒有遮陽處,民眾只能在路口等候,但另一側距離路口有10多公尺距離有騎樓,民眾則是站在騎樓屋簷下等紅燈,等到綠燈才開始往路口走。

台北市中華路武昌街口,一個路口停等紅燈兩樣情。洪敏隆攝


然而,這也增加另一種交通風險,因為這些停等紅燈號誌久的路口,相對留給行人通過的時間也短,多數是以1公尺1秒計算,但行人為躲太陽,從騎樓走到路口增加10公尺,在行人綠燈號誌時間不變的情況下,常出現民眾路口還沒過完就已紅燈的危險情況。

過馬路可能要停等兩個紅燈 怕影響車流不設行人專用時相

高雄市行人路權促進會理事長林于凱說,許多行人在一個路口停等紅燈的時間,可能不是只有一個週期,而是兩個週期,因為若是要到斜角對向的路口,行人就是要等兩個號誌週期的時間,若是200秒的號誌路口,曝曬在烈日下的時間可能要將近400秒,這也是為什麼呼籲要推動行人專用時相的原因,「不只是人車分流確保行人安全,也希望對行人更加友善」,政府卻都是考量車流不願增設。

檢視台北市離峰行人停等紅燈十個最長的路口,以忠孝東路五段松仁路口為例,雖然中午離峰時間行人流量很大,但是因應忠孝東路主幹道車流量大,松仁路要左轉忠孝東路的車流量也多,交工處評估若將離峰週期再下修,影響的不只是這個路口的交通,而是周邊路口的連動,包括基隆路等幹道的車流順暢都會受到影響,因此離峰週期維持200秒,行人停等紅燈時間維持170秒。

忠孝東路五段松仁路口,離峰行人停等紅燈時間長達170秒。洪敏隆攝


松仁路要過忠孝東路的行人流量很大,但不只停等紅燈時間長達170秒,綠燈通行也僅有30秒。洪敏隆攝


台北市交通管制工程處總工程司張仲杰直言這是兩難,因為台北市的路口是有劃分群組,一個路口更動,隔壁路口就會跟著要動,若硬要縮短,可能造成塞車,產生反效果,所以必須考慮車流狀況、連鎖性和周邊交通順暢度,不斷滾動式調整路口點位,但未來會持續精進調整。

林于凱感慨:「台灣始終是以車為本的導向,沒有建立以人為本的交通思維,又如何鼓勵民眾多使用大眾運輸工具,當一直無法有效抑制私人運具,只會造成熱島效應更嚴重,持續惡性循環。」

推動人本交通除了應該把熱島效應納入考慮,如何透過遮陽降溫或縮短秒數等對行人友善的措施外,靖娟基金會執行長許雅荏呼籲,還是應該要思考如何讓城市整體降溫,例如韓國首爾將快速道路拆掉,推動的清溪川,透過水路與河道讓城市有具體降溫效果,不論交通、環境等面向都要整體思考,建立真正對抗氣候變遷,以人為本的交通環境。

韓國將快速道路拆掉改建清溪川。照片取自國科會國家氣候變遷調適行動綱領/行動計畫網站


洪敏隆

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