羅世宏觀點：「憨慢」的施凱爾率工黨暌違14年重返執政，他是怎麼辦到的？

在2024年7月4日的英國大選中，工黨在施凱爾（Keir Starmer，另譯：凱爾·斯塔默、施紀賢）的領導下，以壓倒性的勝利擊敗保守黨，結束了14年的保守黨執政。7月5日已由國王正式任命成為英國新首相的施凱爾，曾於2016年和2018年兩度訪台，拜會副總統陳建仁並關切台灣廢死議題。



施凱爾的工人家庭背景

現年61歲的施凱爾，其父是工具製造師傅，母親是護理師。成長於一個工人家庭的他，對於勞工階級和公共服務有著深刻的理解和共鳴。施凱爾是家中第一個讀大學的孩子，在倫敦大學學習法律，後來在牛津大學完成碩士學位，並於1987年開始擔任律師，專注於人權案件，包括與大型跨國公司和政府的對抗案件。

從人權律師到工黨領袖

2015年當選英國國會議員時已經52歲的施凱爾，選區在霍本和聖潘克拉斯選區。2020年，他當選工黨領袖，接替因反猶太主義醜聞而備受爭議的傑若米·柯賓（Jeremy Corbyn）。

施凱爾接任工黨領袖後，著手對黨內進行大規模改革，壓抑黨內極左勢力，並致力於將工黨重新定位為更接近中道的政黨，目標是讓工黨在英國政治中重新變得具有競爭力，並能吸引更廣泛的選民支持。



施凱爾在競選中提出了五大「使命」：加速經濟增長、安全街區、打破機會障礙、將英國打造成為「清潔能源超級大國」，以及改善國民醫療服務體系（NHS）。這些承諾體現他想透過實際、務實的政策來實現變革的理念。

拋棄大量意識形態包袱

工黨在2024年的選舉中贏得了壓倒性的勝利，這一結果得益於選民對保守黨政府14年來表現的不滿，以及施凱爾務實的競選策略。施凱爾的競選口號「變革」簡潔有力，吸引了大量對保守黨失望的選民。他拋棄了大量的意識形態包袱，使工黨成為可以接受的抗議工具。

然而，這次勝利也凸顯了工黨在選民中的支持基礎仍然脆弱。具體來說，2024年工黨的得票率為36%，而2019年工黨的得票率為32.1%，僅增加了3.9%，但獲得的國會席次翻倍。值得注意的是，2024年大選的投票率為60%，相比2019年大選的67.3%有所下降，而且是英國自1918年以來第三低的大選投票率，顯示英國選民的參與熱情有所減退。這種情況反映英國「贏者全拿」的選舉制度的特殊性，也提醒施凱爾未來需要穩固和擴大他的支持基礎。

律師生涯關注弱勢群體

在進入政壇之前，施凱爾當了近20年的人權律師。他也曾擔任英國皇家檢察院的總檢察官，並在2014年因其對刑事司法的貢獻被授予爵士稱號。在他的人權律師生涯中，施凱爾專注於為弱勢群體和被迫害者辯護。他曾代表多個國家的死刑犯，挑戰石油公司和麥當勞等跨國企業，並參與了諸如「麥當勞誹謗案」（McLibel）案等轟動一時的司法案件，為社運工作者海倫·斯蒂爾（Helen Steel）與大衛·莫里斯（David Morris）提供法律援助。他還擔任北愛爾蘭警務委員會的人權顧問，參與了攸關北愛爾蘭和平的《貝爾法斯特和平協議》（Belfast Agreement）這一個歷史性的和平進程。



施凱爾的法律生涯展現了他對社會正義和人權的堅定承諾。這些經歷不僅提升他的公眾形象，也讓他在進入政界後能夠運用法律專業知識，提出務實且具體的政策方案。在2020年成為工黨領袖後，他迅速著手改革黨內結構，壓制黨內極左勢力，並推動工黨朝向中間路線發展，以吸引更廣泛的選民支持。更受到選民歡迎的一點是他的庶民出身，以及他被形容為「無趣」（dull）、平淡無奇，甚至可稱為「憨慢」、「古意」的人格特質，不張揚且比較接地氣，與保守黨這十幾年的歷任首相的非富即貴、伶牙俐齒，而且與普通人生活距離遙遠的「公子哥」高調形象，有如霄壤之別。



施凱爾面臨的挑戰

儘管贏得選戰，施凱爾面臨的艱鉅挑戰才要開始。他需要應對一個深陷困境的經濟，並解決公共服務資金不足的問題。施凱爾在競選時承諾不會立即加稅，而是透過經濟成長和提高效率來實現他的政策目標。

施凱爾還需要處理黨內的分裂，特別是來自極左派的壓力。他在領導工黨時展現出的紀律和務實作風，將會是他能否成功應對這些挑戰的關鍵。

施凱爾的成功不僅僅在於他個人能力，更在於他能夠抓住時機，重建一個被認為已經分裂、難以重返執政的工黨。他的領導風格務實、專業，注重細節，這使他成為當前英國政壇所需要的穩定力量。隨著他上任，英國將進入一個新的政治時代，施凱爾能否實現他的承諾，將決定英國未來的發展方向。

作者為中正大學傳播系教授