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    「電價調漲」幾成定局?王美花:全球燃料成本上漲、導致台電虧損

    2023-03-13 19:52 / 作者 戴嘉芬

    核二廠2號機在本周二(3/14)除役,讓台灣供電問題再度浮上檯面。經濟部長王美花周一在電力供應記者會上,再度保證「今夏供電無虞」,但從台電連兩年虧損看來,本月底前召開電價費率審議會委員會,4月電價似乎面臨「不得不漲」命運,現在只是漲多漲少的問題而已。不僅如此,包括「核廢料處理」爭議也隨著核二廠2號機除役,重新引起討論。



    王美花明確表示,電價之所以會需要有調漲空間,是因為俄烏戰爭造成全球燃料成本大幅上漲,這是各國普遍都遇到的問題。



    王美花以核能占比高於台灣的韓國、法國為例,「法國電力公司虧損金額達4000億台幣,韓國虧損金額更高達7000億台幣,這兩國的電價都比台灣高很多。」而全球燃料成本包括燃煤、天然氣的漲幅,都不是過往所能想像的。經濟部一再表示,電價調整須待電價審議委員會決議;但解讀王美花談話,4月「電價調漲」幾乎成定局。




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    經濟部周一(3/13)舉辦核二廠2號機除役後的電力供應記者會,部長王美花指出,全球燃料成本高漲造成國內電價必須要有調整空間。陳品佑攝




    台電去年虧損2,675億元,預計今年再虧2,785億元,合計兩年虧損達5,460億元。王美花指出,台電在前幾年都實施「電價凍漲」策略,這是造成台電虧損的原因之一。而燃料成本從2021年第四季開始增加,去年漲到最高峰,一年增加3000億以上,遠高於再生能源費用。而在此之前,台電營運和電力成本支出是相對穩健的。



    王美花提到,目前也跟產業界持續溝通,讓他們了解「時間電價」差異並進行規劃。各國也都在進行再生能源的電力調度和需量管理,要求用電大戶做用電時間管理分配。例如把工廠用電最高的時程挪到中午,因為這時太陽光電供應量最多,「要怎麼用都沒關係」,中午用電的時間電價會比傍晚便宜。



    各種能源發電成本比較



    王美花指出,若與再生能源、燃料等發電成本相較,核電發電「前端」成本確實較低,但核電還有「後端」的核廢料需要4200多億經費來處理,包括乾儲設施以及未來的終場儲存空間,這些都存在極大不確定性,如果這些後端的儲存設備一直無法興建,成本還會繼續增加。



    在再生能源部分,則從原先的躉購費率一直到現在的競價模式。目前躉購費率相對較高,但此為各國發展再生能源前期使用的制度,是為了協助再生能源產業發展。




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    經濟部長王美花指出,再生能源成本相比前一年增幅相對穩定。陳品佑攝




    王美花指出,再生能源成本與前一年增幅相比較為穩定。台灣產業以出口為導向,國際供應鏈廠商需要購買綠電;因此,增加綠電不僅符合淨零碳排方向,也能回應供應鏈的需求。



    核廢料爭議不斷 持續與新北市溝通



    此外,我國核廢料爭議也不斷。台電申請在新北市興建乾儲設施,但因沒有獲得逕流廢水排放的許可,遲遲無法動工。王美花表示,就連已除役的核一廠,用過的核燃料至今都還未取出。從法律層面而言,核電廠在台灣就是40年不延役。再從事實面來講,核二廠的燃料池已經滿了,現在就是面臨「無法取出」的難題。



    從2015年開始,台電申請興建核廢料乾儲設施的文件屢次被新北市駁回,台電為此甚至提出行政訴訟,高等法院判台電贏了,訴訟主文也明確寫道「新北市應盡速核准乾儲設施興建」。



    新北市長侯友宜上個月亦曾公開促請中央盡速處理。王美花強調,「目前會跟新北市政府密切配合,不論從安全角度和相關程序,乾儲設施都應該盡快興建。」




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