衛福部長石崇良。游騰傑攝
衛福部長石崇良昨(28)日支持「三班護病比」入法,不過何時上路?石崇良今(29)日再表示,國際上真正將三班護病比入法強制推行的國家並不多,但研究顯示有助提升病人安全與醫療品質,也能改善護理人員工作負荷。不過,入法也可能帶來醫院關床與住院等候時間延長等衝擊。衛福部將成立推動小組研議制度設計,初步規劃透過修訂「醫療機構設置標準」來推動,不用修《醫療法》。
石崇良今下午表示,從國際經驗來看,真正將三班護病比入法並強制推行的國家與地區並不多,即使在美國 或澳洲,也多半僅在部分州實施。不過,他指出,根據相關研究與國外實施經驗,若有合適的三班護病比規範,確實有助於提升病人安全與醫療品質,並改善護理人員的工作負荷與滿意度。
但石崇良也坦言,國外報告同時顯示,護病比強制規範可能帶來一些副作用,例如醫院因人力不足而出現關床情形,甚至導致住院等候時間延長。因此,在推動台灣三班護病比制度時,政府希望在保障護理人員合理負荷的同時,也避免對醫療體系造成過大衝擊。
石崇良表示,推動三班護病比的核心目的,是讓護理人員擁有合理的工作負荷,打造更健康的護理職場環境,進而促進護理人力回流與留任。未來在制度入法的同時,也必須兼顧醫療照護強度不同所需的彈性,以及對醫院營運與病人就醫需求的影響。
為此,石崇良說,衛福部將成立推動小組進一步討論制度設計。原則上,未來將朝修訂「醫療機構設置標準」,而非直接修正母法《醫療法》。至於實施時程,石崇良表示,目前仍需由推動小組進一步討論。不過,政府先前提出的護理人力「12項改革策略」,規劃期程為114年至117年,預計四年投入新台幣275億元,希望逐步補足護理人力。
他指出,疫情期間護理人力流失嚴重,新進人員也偏少,直到去年才開始看到回流與補充的跡象,目前人力已逐漸回到疫情前水準,但仍需要時間穩定。石崇良強調,具體上路時間仍待討論,不用馬上做決定,但可以來討論如何規範以及入法後的實施細節和配套措施。