剴剴案判決引爆社工怒火！千人赴行政院陳情：社工是助人者不是保證人

「剴剴案」一審判決引爆社工界怒火！台北地方法院認定兒盟社工陳尚潔對受照顧兒童具有刑法上的「保證人地位」，引發社工界強烈反彈。全台38個社工團體今（22）日集結行政院前抗議，主辦單位稱約1600人到場，將政院大門前擠得水洩不通，高喊口號要求行政院長卓榮泰出面接下陳情書「行政院長踹共」，最終由行政院內政衛福勞動處副處長賈裕昌出面接件，群眾則高喊「感謝保證人」表達不滿。

花蓮社會工作人員職業工會理事黃浚嘉表示，這次選在行政院進行抗議，是這兩年已多次前往衛福部，但訴求幾乎受到無視或冷處理，逼不得已這次來到行政院，「剴剴事件」更是跨部會需面對的問題，希望國家應就此事件公開向社會大眾道歉，並勇於承擔起制度崩壞的責任，並認為國家的制度，像是在貧窮（社會救助）、居住（社會住宅）、就業服務、公托、早療等政策，至今仍缺乏系統性的盤整與改革。

台北市社會工作人員職業工會理事長陳欣涵則痛批，政府長期以「社會安全網」作為回應社會事件的萬靈丹，但實際上卻不斷把責任往第一線社工身上推。她指出，每當發生重大事件，政府總是以增聘社工、增加通報流程、修訂SOP等方式回應，營造社會安全網「仍然完美運作」的假象，卻忽略政策制定與第一線實務之間的巨大落差。她強調，社工的專業角色應是陪伴家庭度過困境、提供處遇與支持，但在現行制度下，社工疲於奔命進行通報案件的調查與評估，反而沒有能量投入扶助與陪伴的任務。

一名在高雄服務超過20年的資深社工「阿雀」（化名）也在現場分享心聲。他哽咽表示，自己每天騎車訪案，奔走於案家、學校與醫院之間，原本只是秉持助人的信念工作，但這兩年卻接連受到震撼教育。

「社工可能會被上手銬、被告、還要自己花錢請律師，甚至被當成獵巫的對象。」他坦言，自己仍想繼續做社工，但心中也開始恐懼，「會不會哪一天被國家這個大老闆推出去當擋箭牌？」他更無奈地說，「出事了，只能求媽祖、求天上的爸爸，只能自己救自己。」

國際社會福利協會中華民國總會理事長、同時也是台灣社會工作教育學會常務理事張菁芬表示，司法審判應回歸法理基礎，司法審理社工人員相關案件時，應深入瞭解台灣公私部門社工的處境與實務現況，並多方聽取各界對於「職權界限」的專家意見，不應違背「保證人地位」之法理基礎。

張菁芬直指，政府應扛起系統失靈責任，單靠社工，並無法接住每位弱勢者，也無法及時阻止所有悲劇發生。每一條無辜生命的殞落，都需要進行系統性的檢討，才能痛定思痛，從源頭防濕補強。社工是社會安全網的執行者，不應成為制度漏接的唯一承擔者。



「社工是助人者，不是刑法上的保證人」連署書四點訴求包含：

一、國家應正式道歉。正視制度未能接住孩子的事實，公開承擔責任，並向社會大眾說明制度缺失與改革方向，而非僅止於個案檢討。

二、停止以「政策亮點」與「精進」流程，加碼回應兒少悲劇。全面盤點在托育、社會救助、住宅政策、家庭支持與兒少保護間的制度性斷裂，進行系統性改革。

三、國家應主動對外說明制度限制，避免誇大不實及咎責文化蔓延，制止將第一線社工與單位作為社會情緒的出口，並且阻止破壞國家社會團結的認知作戰行為，提升社會事件因應的風險韌性。

四、重大事件的檢視會議與程序，應納入第一線工作者，共同參與解析與調查。