孩子不是大人願望附屬品！8成民眾反對代孕合法化　婦兒盟團籲退回草案

行政院通過《人工生殖法》修正草案，新增納入單身女性及女女同性伴侶。全國婦兒盟團體聯盟今（1/7）日公布最新民調指出，超過8成民眾反對代孕合法化，近9成反對擴大單身女性及女女同性伴侶適用人工生殖，代表政府宣稱「已有社會共識」，在民意結構上完全無法成立，呼籲退回草案、重啟討論。

《人工生殖法》修正草案將於明（1/8）日在立法院衛環委員會逐條審查。雖然代理孕母未納入行政院版本，但相關爭議仍未解。婦兒盟今日召開記者會重申反對立場，並引用其於2025年12月6日至21日進行的第三次大型網路民調結果。調查顯示，82%民眾反對代理孕母合法化，86.9%反對擴大單身女性及女女同性伴侶使用捐贈精子進行人工生殖，數據與2023年、2024年兩次調查及衛福部蒐集的公眾意見趨勢一致。

民調分析指出，民眾最關注健康風險、兒少權益與女性處境。83.57%同意代孕過程有較多高風險妊娠問題，另有97.08%否定「代理孕母不會有健康及死亡風險」的說法；80.26%同意「人工生殖新生兒」較可能有低體重、早產與缺陷等風險，95.17%同意兒童有「知其父母並受父母照顧」的權利；93.02%不同意「代孕不會將女性商品化」、90.97%不同意「代孕可同時兼顧委託父母、代理孕母及孩子的人權」，且74.56%同意代理孕母多為經濟弱勢婦女，顯示民眾對女性被迫進入生殖交易鏈的疑慮非常普遍。

婦兒盟表示，本次調查結果顯示，不僅整體反對比例高，連「支持同婚者」內部也呈現明顯分歧—資料指出支持同婚者「一半左右的人」仍反對代孕、以及反對單身與同性伴侶使用捐贈精卵進行人工生殖。而網路上也有強烈質疑聲浪。這代表政府若宣稱「已有社會共識」，在民意結構上完全無法成立。

另外，針對修法內容，婦兒盟指出，雖然草案說明強調「兒童最佳利益」，增訂夫妻、同性雙方或未婚女性受術前，須經中央主管機關指定之專業機構進行「人工生殖子女利益評估」同時也明文納入女女同性伴侶可採「一方植入他方卵子＋第三人捐精形成胚胎」之人工生殖方式，並要求雙方同意與公證。

不過，婦兒盟認為，這不是用一句「評估」就能模糊帶過的制度變更；在政府同時宣示另立代孕專法的政策脈絡下，社會更需要把「人工生殖擴大適用對象」與「代孕專法」放在同一張桌上公開檢驗，而不是分段推進、切割審議。

婦兒盟強調，孩子不是大人願望的附屬品，少子女化更該追求「健康出生」與「安全生產」，而非提高風險，因此提出三項訴求，包括行政院撤回、立法院退回修法草案並重啟可檢驗的公共討論；政府應提出完整健康風險與公共醫療成本評估；並逐條公開說明配套與監理設計，在資訊透明前不宜進入實質審查。