食藥署長姜至剛。李政龍攝
國內化粧品首度驗出致癌蘇丹紅,目前至少12家業者、20項產品遭波及。立委質疑,食藥署去年將《化粧品衛生安全管理法 》改為登錄制,取消特定用途化粧品許可證,恐讓源頭監管出現漏洞。對此,食藥署長姜至剛表示,這次查獲的20項中有2個沒有登錄,他並承諾將在2週內,要求所有產品都登錄完成。
立法院衛環委員會今日邀請衛生福利部部長「蘇丹紅化學原料竄臺,政府如何強化進口把關及後市場查驗,以維護國人健康安全」進行專題報告,並備質詢。
國民黨立委王育敏指出,涉案蘇丹紅化粧品源自新加坡原料供應商,一部分原料直接賣給台灣下游業者,一部分在境外製成成品後輸入。她質疑,若上游原料未加強列管查驗,「恐不只一家」仍在市場流通。她也質疑,化粧品本來是許可制,但去年7月變成登錄制,等於讓進口原料「無須經查驗即可入關」,恐怕反而變成另一破口,至少應針對高風險產品,採高強度管理,否則源頭不管,拚命去查後市場,根本背道而馳,事倍功半。
民進黨立委劉建國則指出,蘇丹紅化粧品問題在今年1、2月已有警訊,但食藥署直到10月底才取得資訊,中間8個多月沒有訊息、沒有更積極動作,但依照一般經驗,過去怎麼可能音訊全無,食藥署應該往前追,鎖定限定批號,釐清空白8個月進口幾批,有幾次摻偽假冒行為。
國民黨立委陳菁徽則不滿,食藥署去年7月開始推動登錄制,要求業者應善盡原料、產品的品質把關,完成登錄者才可以製造、販售等,否則最高可重罰百萬,且可連續開罰,「但話說得很好聽是為安全把關,迄今卻只罰了32件、罰金最後不過49萬元」,與法定重罰差距甚大。
對此,姜至剛回應,這一波查到的20個問題產品中,有2個沒有登錄,將開罰,食藥署是查到哪裡就公布到哪裡,避免消費者使用到問題產品。而從許可制改登錄制,是跟國際化粧品管理趨勢一致,比照「國際化粧品法規合作會議(ICCR)」規範,目前歐、美、日等國都是一樣的管理,高風險中間產品如染髮劑已有特別列管。他也強調,會在2周內請業者將市面上產品登錄,後續會進行查察。
食藥署補充說明,經查為慶生堂化粧品股份有限公司代工之「綻妍潤色護唇膏」(臺南市)及孟鄉生化科技股份有限公司(臺中市)之「EYELESS 超導水凝法令膜」共兩項產品未完成產品登錄。未依規定登錄者,涉違反化粧品衛生安全管理法第4條,依同法第23條處新臺幣1萬元以上100萬元以下罰鍰。後續將請業者所轄衛生局進行處辦。