校園霸凌防制新制上路　師對生調查委員全外聘、生對生創調和機制

教育部校園霸凌防制準則新制將於4月19日實施。教育部今（4/17）日說明，對於師對生霸凌的調查小組，現將改為全數外聘，由主管機關自教育部人才庫選出3-5倍人數的名單後，再由學校從這批人選裡選出委員進行調查，預計到5月將培養超過千名委員供各校選用。

去年豐原高中案爆發後，不適任教師、教師霸凌學生案件處理機制再掀起激烈輿論，教育部長潘文忠當時並表示，將於1年內全部通盤檢討，教育部並於今日公布「校園霸凌防制準則」修正案。

學特司司長吳林輝說明，目前生對生、師對生霸凌是透過同一部法令處理，對學校來說過度複雜，此次將不同樣態分軌，生對生部分，學校則需要設立防治委員會，並設立「審查小組」確定是否要受理，受理後應組成「處理小組」進行，並將結果交還給委員會處理，處理小組至少有過半數委員外聘自教育部人才庫。

吳林輝表示，為兼顧修復式正義，生對生此次首創調和機制，會在雙方同意下，由處理小組協助進行調和，且機制上可以互相轉換，調和中途可以轉為調查，調查中途也可轉為調和，而調查過程則規範應全程錄影或錄音，行為人應親自出席，也應保密訪談學生等。

吳林輝也談到，對於故意傷害事件學校可以準用霸凌防制程序，避免過去像學生打人導致骨折等情況，卻不列入霸凌的情況。

如今不適任教師處理，多須經由校事會議，此會議由校長、家長會代表、行政代表、教師代表及專家學者代表共5人組成；調查小組則為3-5人，規定應包括教師會及家長會代表，並得由校外學者、專家擔任。然而此設計也屢遭外界質疑，教職員佔比過高。

國教署主任古明哲則說明，過去處置不適任教師的調查小組被認為公正性、專業性不足，此次規範調查小組委員改為全數外聘，各主管機關應從教育部人才庫選出3-5倍專家學者，供學校遴選3-5人組成委員。

古明哲也表示，主管機關應設立審理委員會，委員會若發現調查程序或終局處理違法時，可要求學校重新調查，且此次調查委員名單則全數由主管機關自人才庫全數決定。

國教署並表示，調查委員人才庫目前已培訓720名委員，且其中8成為教師，5月再將繼續辦理3梯次培訓，培訓人才預計突破千人，此次也已編列2.5億預算補助地方政府跟學校，對學校包含調查案件所需經費，以及學校協助學務、輔導相關教師的課鐘點費，也補助度地方政府相關防制業務、相關調查人才培訓費用等。