緬甸反抗勢力攻擊四起　一文看懂軍政府面臨的挑戰

緬甸多個少數族裔反抗勢力上月結盟，並與追求民主的武裝團體合作，在邊境四周發動猛烈攻擊，逐步擊潰緬甸軍隊，侵占領土，讓緬甸軍政府面臨自2021年2月奪權以來最大的挑戰。軍政府已經坦承，國家面臨分裂的風險，以下是路透社針對緬甸此波內部動盪的整理：

為何會爆發衝突？
10月27日，緬甸3個少數族裔武裝團體組成「三兄弟聯盟」（Three Brotherhood Alliance），成員包括若開軍 （Arakan Army，AA)
、塔安民族解放軍（Ta'ang National Liberation Army）、緬甸民族民主同盟軍（MNDAA），在北部與中國交界的撣邦（Shan State）攻擊軍方哨站，成功奪下幾個村莊。該行動被稱為1027，代表攻擊的發動日。

「三兄弟聯盟」自稱目的是「保護平民性命，維護自衛權，維持控制領土，並堅決應對軍政府持續的砲擊和空襲」。



該聯盟還指出，「致力於消滅壓迫的軍事獨裁」，「對抗在緬中邊境的線上賭博詐騙中心」，稱有數千外籍人士被迫在當地工作。

中國在撣邦具有極大的影響力，呼籲結束戰鬥，也開始向軍政府施壓，要搗毀非法活動，其中很多中國人都是詐騙的受害者，有些甚至遭到壓榨奴役。有些分析家認為，1027任務如果沒有中國的支持是不可能成功的。

為什麼1027任務如此重要？
緬甸軍方在2021年政變奪權後，雖然有數個地區一直不平靜，持續有戰鬥發生，但是這次反抗軍的攻勢是對軍政府最大的挑戰，反抗軍的勢力以經擴大至數個前線。

組成「三兄弟同盟」的三個團體都具有豐富的作戰經驗。更重要的是，這次還有緬甸反軍方陣營「全國團結政府」（National Unity Government）支持的民兵組織加入。這意味著，這是自軍方發動政變以來，反抗勢力首次有如此完整的策劃與協調，民兵不斷阻撓軍方的補給，來支持「三兄弟同盟」。

「三兄弟同盟」在撣邦發動攻擊後，若開軍也回過頭來在自己的大本營若開邦另闢戰場，與軍隊開戰，無視1年前與軍政府的停火協議。與此同時，在與泰國交壤的克耶邦（Kayah），與印度交壤的實皆省（Sagaing）和欽邦（Chin），反抗軍也陸續對軍隊發動攻擊。



軍政府面臨的威脅有多嚴重？
分析家表示，目前評估軍政府在其他地區面臨的威脅程度，言之尚早。

軍方治理緬甸已有五六十年的歷史，過去曾用「分而治之」的策略，結合不同戰場的力量，進而從中央控制，遏制強大的邊境叛亂。

不過，緬甸軍隊雖然軍備精良，又有數十年對付反抗軍的經驗，但仍在1027任務中被打得潰不成軍。

有跡象表明，軍方的挫敗助長了武裝反抗勢力的聲勢。軍政府反應遲緩，輕易放棄數十個哨所，甚至棄械投降，放棄小型武器、彈藥、機槍和裝甲車，讓反抗勢力抓到機會，開始在許多地方測試軍隊的弱點。

反抗勢力這次行動在緬甸多地受到鼓舞，社群媒體也高度關注，挑戰軍方宣稱反抗軍不可能戰勝的說法。軍政府只好坦承正面臨考驗，軍方扶植的總統也承認國家瀕臨分裂。

接下來呢？
軍政府在許多地方已經遭到民眾的唾棄，現在聲譽受到威脅，不太可能輕易讓步，因為一讓步可能會引發骨牌效應。

軍方擁有優越的火力和資源，包括空中武力和砲彈，可能會果斷鎮壓叛變。



軍方的重大決定將會在哪裡部署軍力，進行空襲。政府的安全部隊已因武裝反對勢力遍地開花而捉襟見肘。若是派出強大火力針對其中一個戰線，可能會暴露軍方的其他地點。

長期的戰鬥將考驗雙方的耐力和火藥庫存。其中一種可能的情況是，軍政府失去對一些邊境地區的控制，但仍集中掌權，這一結果將有利於鄰國印度、泰國和中國，因為這些國家擔心區域動盪，以及隨之而來的難民危機。