拜登擬提名「印太沙皇」康貝爾出任副國務卿　加速亞洲政策實施

美國副國務卿一職今夏起懸缺，《金融時報》週二（10/31）報導，美國總統拜登準備提名有「印太沙皇」之稱的白宮印太事務協調官康貝爾（Kurt Campbell）接任，這將使康貝爾成為美國外交界第二號人物；專家表示，康貝爾一直是拜登政府的亞洲政策推動者，轉任副國務卿後，可以加速政策落實。

《金融時報》指出，美國正在應付中國崛起，比過去更重視亞洲政策，康貝爾在擔任白宮印太事務協調官時，充分發揮影響力。他是「四方安全架構」（Quad）的設計者，串聯起美國、日本、澳洲、印度；他也推動「美英澳三方安全聯盟」（AUKUS），使澳洲能夠採購美國核動力潛艦技術。

康貝爾也致力加強美國與亞洲、歐洲盟友的合作。今年日本與南韓對「徵用工」的爭端有所和解，日韓領袖8月在美國大衛營與拜登進行歷史性的三邊峰會，背後就有康貝爾的貢獻，獲得不少讚譽。

原副國務卿雪蔓（Wendy Sherman）今夏退休後，該職位就懸缺。康貝爾在歐巴馬政府時期，擔任國務院亞太事務助卿，很早就開始注重亞太政：他對中國的強硬態度也受到共和黨人歡迎，預計出任副國務卿的提名案在參院審議時不會遇上太大阻撓。

除了《金融時報》，路透社10月中旬也獲得1名美國官員、1名國會消息人士和1名熟悉此事的美方消息人士說法，稱拜登將會提名康貝爾出任副國務卿。

知情人士對《金融時報》指出，康貝爾若就任副國務卿，將會優先考慮亞洲政策，對亞洲之外的事務也會有影響力。他在國務院就可以聚焦政策落實，把先前在白宮提出的一些政策架構推上制度化的階段。

美國企業研究所（American Enterprise Institute）資深亞洲研究員庫伯（Zack Cooper）表示，在康貝爾的領導下，白宮一直是美國政府機構裡推動大部分亞洲政策的驅動力，若他轉任副國務卿，國務院在這方面就能更具成效，「這可能加速政府從政策創建階段轉變為實施和制度化階段，隨著2024年大選越來越近，落實政策也將越來越重要」。

從白宮印太事務協調員轉任副國務卿，雖然是晉升，但白宮國安會在對中國和印太政策制定方面，畢竟有較多的核心影響力；一些盟友對於他離開白宮感到緊張，不過其他人則認為，到了國務院後會有一個更龐大的公開平台，他在政策辯論將能保有充分影響力。