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    歐盟推森林濫伐防治法 首當其衝卻是咖啡小農

    2023-09-14 14:39 / 作者 林宜萱
    2023年6月2日,巴西農民採收咖啡豆。路透社
    上班來杯咖啡,已經是許多人的習慣,衣索比亞、肯亞或瓜地馬拉等產地都各有擁護者,但歐盟明年底將要生效的森林濫伐防治法,可能使這些地區的獨立莊園、小農難以生存;為了餬口,還必須開墾更多林地,讓法規促成反效果。

    路透社報導,歐盟這項濫伐防治法將於2024年底生效,要求咖啡、可可、大豆、橡膠、棕櫚油、牛肉等農產品的進口商繳交盡職調查報告,證明這些進口品的生產過程不會破壞森林、導致氣候變遷,否則可能面臨巨額罰款。

    根據一份由多個農業相關非政府組織編纂的《咖啡調查報告》(Coffee Barometer),全球咖啡貿易公司可能無法提出符合歐盟法規的報告書,會直接選擇採購巴西、越南等相對發達的咖啡產地,因為比較容易追溯生產過程;至於坦尚尼亞、烏干達、薩爾瓦多等貧困地區的小農將會陷入困境。

    據調查,目前全球約有70個國家、共1250萬農民在生產咖啡豆,其中5個國家占了世界85%咖啡豆產量:巴西、越南、哥倫比亞、印尼、宏都拉斯。

    剩下15%咖啡豆,約三分之二來自衣索比亞、烏干達、坦尚尼亞、肯亞、祕魯、瓜地馬拉、尼加拉瓜、薩爾瓦多、哥斯大黎加、墨西哥等,共約960萬農民賴以為生。《咖啡調查報告》指出,這些國家「基礎建設不足,追溯的可能性低」。

    《咖啡調查報告》指出,過去20年來,咖啡豆農民、尤其是貧困地區的小農,為了維持生計,只好開墾更多土地,每年約13萬公頃森林消失。

    如果咖啡貿易商不積極進行調查,小農也不會有足夠的資源能提供歐盟法規要的數據。一旦被貿易商放棄,這部濫伐防治法規首先衝擊的將會是小農,而且這也無法保護森林,因為絕望的農民會想辦法擴產,才能維持收支平衡,於是去砍伐更多林地來種咖啡樹,再把這些豆子賣給歐盟以外的貿易商。

    提供報告數據的其中一個組織「保護國際」(Conservation International)發言人哈克(Niels Haak)說,若想解決全球森林濫伐問題,應該是要投資脆弱地區的農業,雖然這當中還是有別的風險。

    歐盟的森林濫伐防治法,引起咖啡、橡膠等農業大國的恐慌。印尼指責歐盟進行帝國主義式的監管,馬來西亞批評歐盟蓄意增加棕櫚油的成本、藉此建立貿易壁壘。
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