【夏威夷野火】9年前與3年前都有報告示警　茂宜島拉海納有極高野火風險

夏威夷茂宜島野火至少已造成80人喪生，是夏威夷州歷來最慘重的天災。美國《華爾街日報》報導，一份近10年前發表、火災研究專家的報告就曾警告，拉海納（Lahaina）古城地區有極高的野火風險。

除了這份近10年前的報告，2020年的另一項報告也指出，颶風的風向可能助長野火火勢。此外，夏威夷州電力公司數年來對於野火風險一直表示憂心，但苦無經費做防災準備。

這些過往的調查或研究雖已示警，當地政府也知道野火近年益發頻繁，夏威夷卻未真正做好準備，但直到這次的茂宜島野火釀成慘重災情。

由於這場野火來得太快，快到主事人員未能立即察覺，因此警鈴沒能在第一時間響起。驚慌逃生的民眾全塞在拉海納地區唯一一條公路上，情急之下有民眾直接跳海求生，加上有人根本來不及逃，是這次野火傷亡慘重的原因。

2014年報告：乾草地多、地勢陡峭、強風頻吹　拉海納野火風險極高

2014年，與政府合作的非營利組織「夏威夷野火管理組織」（HWMO）發表的報告就示警，拉海納有大片乾燥的草地，地勢陡峭，強風頻吹，是茂宜島火災威脅最高的地區之一。

這份報告列出野火防災計畫，包括修剪人口稠處週遭植被，提高野火應變能力，以及與地主和公用事業合作，降低火災風險等。

報告主要作者皮凱特（Elizabeth Pickett）表示，當地政府確實有參考這份報告的防災建議，之後舉行多次社區會議修訂計畫內容，也有修剪灌木叢並針對地主舉辦教育課程。不過，關於加強防災應變這部分，因為缺乏經費、地形崎嶇運輸不便及其他優先事項排擠而擱置。

皮凱特說：「我們已經用力提醒過，可是因為沒有錢，看著原本可以做到卻沒有做的事，讓人覺得挫折且心碎。」

夏威夷州州長葛林（Josh Green）10日被追問為何沒有多作準備，他表示：「我們從未遇過這樣嚴重影響城市的野火。」野火發生前，颶風朵拉（Dora）本週侵襲夏威夷，最大風速超過每小時100公里，強風把火苗帶往拉海納，一發不可收拾，速度之快讓應變中心和居民都措手不及。

葛林說，颶風加上夏威夷原本吹拂的信風（trade winds），造成野火蔓延的附帶損害，令人震驚。

2020年報告：颶風風勢助長野火　電力公司也憂心影響電網

不過，2020年由夏威夷大學和「東西方中心」（EWC）合作的報告就已指出，2018年的颶風蘭恩（Lane）帶來的強風，是造成茂宜島和歐胡島野火的原因之一，蘭恩和朵拉路徑相似，都從茂宜島南方經過，當時在2島引燃共4處火場，燒毀面積共計約12平方公里。

根據「太平洋火災資訊交流」（PFX）平台的數據，過去10年夏威夷野火平均每年燒掉81平方公里，是一個世紀前的4倍以上，其中一個主要原因是外來種野草的過度生長與擴散。

曾在公部門公用事業任職的波特（Jennifer Potter）說，2019年開始，社區愈來愈關切野火問題，同年夏威夷電力公司也派出無人機監控茂宜島西部的野火，擔心可能燒到管線。去年該公司向公部門申請近1.9億美元（約60億元台幣）經費，用於強化全州電網，包括預防野火措施。這項申請到現在還在跑流程。

野火快到警報來不及響　民眾誤以為災情不嚴重錯失逃生先機

夏威夷州擁有全世界最大規模的警報系統，可針對野火、颶風等各種災害向民眾發出警報。茂宜島有80座警報設施，但沒有紀錄顯示警報在這次野火曾經響起。

住在拉海納的男子坎貝爾說：「通常會有警報聲，但這次什麼也沒響。」他帶著懷孕的妻子撤離時也試圖說服朋友趕快逃，有些人就因為警報沒響，覺得他們小題大作。

也住在茂宜島的波特說：「州政府和電力公司真的都知道野火的問題，甚至比其他島更有警覺。我覺得說我們對此毫無準備是不公平的。」

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