台積電與晶片示意圖。路透社
在積極招攬台積電等半導體製造大廠到美國設廠,希望能在本土增產晶片的美國政府,仍要面臨一個長期的結構問題:缺乏半導體人力資源。
美國半導體產業協會(SIA)與牛津經濟研究院合作進行的調查估計,美國的晶片產業從業人員將在2030年達到46萬人規模,比起今年的34.5萬人大增33%。但報告指出,以目前美國學校的畢業生培養速度來看,到2030年時美國並無法提供這麼多的晶片產業人員,會出現6.7萬人的人力缺口,需要外國人補足。
拜登政府強力推動,去年8月簽署生效的「晶片法案」(CHIPS Act),以財政補貼與租稅獎勵鼓勵在美國設立半導體生產線。美國商務部負責規劃發放這筆390億美元(約1.18兆台幣)的補貼,而英特爾、台積電、三星電子都已經表示將申請這項補貼。該法案也對於新設晶片廠提供總額240億美元(約7,520億台幣)的租稅減免。
SIA的報告指出,這些晶片新廠將會為美國創造工作,但也形成人力缺口。晶片產業未來約一半的從業人員是工程師,而SIA指出,美國將會短缺工程師、電腦科學家以及技師。
SIA執行長紐佛(John Neuffer)說,缺少工程師、科學技術人才是美國長期的問題,但是在晶片法案通過,力圖扭轉歷史趨勢、把更多製造工作移回美國的情況下,工程技術人員缺工的狀況就顯得更為急迫。
根據該報告,美國本土培養的科學、科技、工程以及數學相關學科的大學畢業生長期供應不足,估計今年底時,約有140萬個科學技術相關工作缺人。