「脫鉤」刺耳 　「去風險」迅速成為各國對中政策熱詞

中國在全球強勢出擊後遭西方國家圍堵，「脫鉤」（decoupling）被列入各國對中政策選項。但面對中國反彈及各國利益團體質疑，「去風險」（de-risking）一詞最近成為「脫鉤」的熱門替代用語。但在中國看來，敵意不減。

《紐約時報》20日發表文章指出，「去風險」一詞在各國官員中間突然流行起來，目的都是試圖掙脫中國對全球供應鏈的掌控，但又不想跟中國完全斷絕關係。剛落幕的7大工業國集團（G7）廣島峰會發表的聯合公報，就提到G7將致力「去風險，而不是脫鉤」。

文章提到，「去風險」一詞與中國的關聯，起源於歐盟委員會主席范德賴恩（Ursula von der Leyen）3月30日的講話。



當時，范德賴恩在解釋自己為何與法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）一同出訪北京時說，「我認為與中國脫鉤既不可行，也不符合歐洲的利益」，「我們（歐盟與中國）的關係不是非黑即白的，我們的應對也不應該這樣。這就是為什麼我們需要專注於『去風險』，而不是『脫鉤』」。

此後，德國和法國外交官在國際場合強調了「去風險」這個詞。亞洲國家也開始對美國官員說，「脫鉤」太過分了，會動搖幾十年來的成功的經濟一體化。

接著在4月27日，美國白宮國家安全顧問蘇利文（Jake Sullivan）在一次政策講話中提到，「我們追求『去風險』，而不是『脫鉤』」，「『去風險』從根本上意味著有彈性、有實效的供應鏈，確保我們不會被任何一個國家所脅迫」。

到了5月17日，印度外交部長蘇杰生（S. Jaishankar）也指出，稱「重要的是在全球經濟『去風險』的同時，確保非常有責任心的成長」。

儘管如此，根據報導，在中國政府看來，「去風險」3個字不出所料，並沒有多大改善。中共外圍官媒《環球時報》最近發表社論說，「『去風險』給人一種可能是『變相脫鉤』的感覺」，華盛頓的做法並沒有偏離「對維持其世界主導地位的病態迷戀」。

香港《南華早報》專欄作家盧綱直指，他對此表示懷疑，「去風險」3個字只是「聽起來沒那麼好戰」，但潛在的敵意依然存在。

文章指出，在此之前，「去風險」3字在美國財政部的的定義中，是指「金融機構不加區分地終止或限制與廣泛類別客戶的業務關係，而不是分析和管理與這些客戶相關的具體風險」。也就是說，這3個字原本帶有「不必要的排斥」這一負面含義。

如今，「去風險」用法的變化，凸顯了民主國家面臨的挑戰：即如何與中國保持足夠的距離，以減少遭脅迫的風險，同時又不鼓勵造成不必要傷害的猜疑或任意行為。

文章提到，「去風險」需要艱難、瑣碎的決策和解決方案。像是哪些半導體必須遠離中國？所有的醫療器械都需要在中國以外的地方生產嗎？TikTok如何規避被中國企業擁有的風險？

為實現「去風險」目標，美國及其盟友將需要為一些企業進行更多的考量和監管設計，同時允許另一些企業留在中國。為此，中國自身也在摸索方向，努力實現「自給自足」。

文章最後提到，在制裁下，從公平待遇和經濟利益中篩選風險，是一項不完美的、不斷演變的挑戰，而對待中國也是如此。