美國軍援烏克蘭再次從No變Yes　澤倫斯基終於拿到F-16了嗎？

烏克蘭戰爭爆發以來，烏克蘭領袖和歐洲盟國不斷對美國施壓，提供更先進精密的武器給烏克蘭，這次的焦點來到F-16戰機。



自去年2月俄羅斯入侵以來，烏克蘭一直要求各國能提供先進的戰鬥機，如今已經戰爭已經進入第二年。美國官員透露，拜登週五（5/19）已在日本廣島舉行的G7峰會宣布，願意提供烏克蘭F-16戰機，這形同開了一扇大門，允許其他國家也能提供第四代戰機給烏克蘭，美國也能幫忙訓練烏克蘭的飛行員。

截至目前為止，美國都未透露相關細節，包括日期、數量和由誰提供，訓練的細節也曝光。

不過過去一年多，拜登政府一直拒絕提供F-16或提供相關訓練，擔心會激怒俄羅斯，導致戰爭緊張局勢升高，如今這個決定已是明顯的政策逆轉。反對的美國官員也表示，學習操作F-16這種先進的飛機，以及相關的後勤支援都非常困難，必須耗時數月。

以下是美聯社分析，為何美國不願意提供F-16給烏克蘭，最後為何又態度逆轉，是否還有什麼不知情的內幕？

烏克蘭為何想要F-16？

烏克蘭從戰爭初期就開始向西方國家要求提供F-16戰機。約莫1年前，2名烏克蘭戰鬥機飛行員在華府向記者會面，希望美國能提供F-16戰隼戰鬥機，其配置更先進的雷達、偵測設備和飛彈功能。

今年2月，烏克蘭國防部長列茲尼科夫（Oleksiy Reznikov）在布魯塞爾舉行的北大西洋公約組織峰會上被問到，烏克蘭需要什麼樣的軍事支援時，他直接秀出一條手帕，上面印有F-35戰機。

而烏克蘭總統澤倫斯基5月初訪問德國時，也要求盟友國能成立「戰鬥機聯盟」，提供烏克蘭戰機，對抗俄羅斯的空中優勢。

烏克蘭多名領袖一直強調，F-16比目前烏軍使用的蘇聯時代戰機先進許多。面對烏克蘭不斷地要求，美國想辦法提供其他先進的武器能力，但就是不提供戰機。例如美國空軍工程師改造AGM-88高速反輻射飛彈，可供烏克蘭空軍的米格戰機搭載發射。該飛彈及其瞄準系統可以協助戰機辨識敵軍的地面雷達，加以摧毀。

美國為何卻步？

過去幾個月來，拜登及高層官員被問到是否要提供烏克蘭F-16戰機時，都是直接拒絕，而美國目前為直指還不允許其他國家將美國製造的F-16戰隼戰鬥機給烏克蘭。直到週一（5/15），就在澤倫斯基重申希望能獲得F-16及其他戰機時，美國國安會議發言人柯比被問到美國是否已經改變立場時，還堅決地說「沒有」。



拜登在過去幾個月也不斷被問到類似的問題，也拒絕同意提供F-16。今年初，被問到為何反對提供F-16給烏克蘭時，拜登回答，「因為我們應該把戰機留在這裡」。

五角大廈官員一直堅持，美國提供烏克蘭的軍援是根據其作戰最迫切的需要，所以重點放在提供防空系統，以及數以百萬計的火箭、飛彈和其他彈藥，以協助烏克蘭進行春季反攻。

而其他的考量則是，如果提供烏克蘭戰機，將會激怒俄國，形同挑釁俄國總統普丁，可能會讓戰事擴大升高。

不過，堅持到最後......

儘管有以上考量，不過美國在過去一年已經顯示，華府可以一在改變心意。

美國之前不願意提供愛國者飛彈發射台、長程飛彈或坦克，不過到最後都屈服於盟友的壓力，同意提供越來越先進的武器。

其中一個態度大轉彎就是M1A1艾布蘭（Abrams）戰車。美國之前堅持拒絕了好幾個月，理由是M1A1艾布蘭戰車結構太複雜，需要烏軍提供大量的後勤支援。不過在歐洲盟友國不斷施壓下，同時希望能提供烏克蘭自己的戰車，美國最後同意提供烏克蘭31輛M1A1艾布蘭戰車。

F-16戰機則拖了很久。美國政府儘管過去幾個月來公開表示，無意提供F-16戰機，但在3月，五角大廈還是讓兩名烏克蘭空軍飛行員參觀亞利桑那州的美軍基地，讓他們熟悉F-16戰機，知道該如何訓練飛行員。

美國官員拒絕公開討論此事，不過私下表示，這兩名烏國飛行員操作過F-16模擬飛行器，體驗訓練的過程。與此同時，美國空軍也可以衡量到底要花多久時間，才能訓練一名有經驗的烏克蘭飛行員駕馭像F-16這樣精密的戰機。官員判斷，如果飛行員已經受過訓練，知道如何駕馭蘇聯時期的戰機，大概需要4個月才能駕馭F-16。

還有多少不確定的事？

根據美國官員，拜登在日本向各國領袖表示，美國會先提供F-16的訓練，之後才會決定是否要提供戰機。官員不清楚美國是否允許其他國家提供F-16戰機給烏克蘭，或是美國自己也會提供。目前也沒有估計到底何時會提供，或是提供的數量。不過官員承認，F-16不會加入烏軍的春季反攻。

雖然官員表示，很快就會開始訓練，不過仍不清楚會有多少烏克蘭飛行員參與訓練，地點和時間也未確定。
美國空軍目前在歐洲有兩個F-16戰鬥機聯隊，分別是義大利阿維亞諾空軍基地的31聯隊及德國史班達勒姆（Spangdahlem）空軍基地的52聯隊，同時也會固定派遣F-16進出歐洲小編制地輪駐。