【土耳其大選】從地震崛起、挺過軍事政變　艾爾段執政20年重點一次看

今年是土耳其總統艾爾段執政第20個年頭，若他在這次大選勝選，將能再統治5年。不過，土耳其近年經濟不佳，今年2月遭遇強烈地震，讓艾爾段的連任之路雪上加霜。正是1999年一場地震讓他有機會崛起，成功掌握大權；2016年土耳其軍事政變未遂，更讓艾爾段從此走上加倍專制的道路。

綜合美聯社與半島電視台報導，現年69歲的艾爾段正在尋求第三個民選總統任期，此前他已擔任過3屆總理。現代土耳其原本是議會制，艾爾段2003年起擔任總理，開始推動土耳其轉向總統制；2014年，土耳其史上首次總統直選，艾爾段勝選，繼續緊抓權力。

伊茲密特地震後成立正發黨

擔任總理之前，艾爾段曾任伊斯坦堡市長。1999年8月，距離伊斯坦堡不遠的伊茲密特（Izmitr）發生規模7.6強烈地震，造成土耳其西北部逾1.7萬人死亡；同一年年底，艾爾段因過去曾用宗教詩歌諷刺政府而被捕入獄4個月。

艾爾段出獄後，土耳其尚未走出地震帶來的創傷和經濟衝擊，且在2001年面臨經濟崩潰；挾著民間對政府的憤怒情緒，他創立正義與發展黨（AKP，簡稱「正發黨」），翌年贏得國會大選，並在黨內同志幫助下，於2003年當上總理。

正發黨致力推動土耳其轉型成總統制，2007年舉辦修憲公投，確定2014年舉辦總統直選，未來總統任期為5年，可連任1次。艾爾段2014年勝選，進入以總統身分掌握大權的階段。

艾爾段執政期間，開啟許多基礎建設，包含高速公路、橋梁、機場、醫院和社會住宅。更顯著的變化是土耳其國防軍事，戰機、無人機產業在他任內蓬勃發展，並打造了兩棲突擊艦「安納杜魯號」（TCG Anadolu），號稱是全球第一艘「無人機航空母艦」，2019年下水測試，今年4月正式服役。

土耳其的首座核電反應爐上月27日落成，是由俄羅斯國家原子能公司（Rosatom）建造，預計還會再蓋3座，發電量可達480萬度（瓩/時）。

不過，艾爾段也壓制言論自由。現代土耳其原本是伊斯蘭教世俗國家，採政教分離；艾爾段個人則是衛道人士，政策又經常訴諸民族主義，被指責想要將土耳其逐漸變成保守國家，觸發了2013年一波大規模示威。

永生難忘險被軍事政變

2016年7月15日星期五晚間，土耳其軍方的一個派系發動政變，挾持了參謀總長、關閉博斯普魯斯海峽2座大橋，封鎖伊斯坦堡，然後戰機和直升機出現在首都安卡拉上空；政變者也佔領了土耳其國家廣電公司TRT，透過TRT宣布軍隊已接掌政權，將恢復議會制、推出新憲法，並指責艾爾段侵蝕民主。

當時，艾爾段正在渡假。他用手機和美國有線電視新聞網（CNN）土耳其分社的主播透過Facetime視訊。艾爾段藉此向支持者喊話，呼籲他們上街抵抗政變。

土耳其民眾冒著政變軍隊的攻擊上街反抗，未參與政變的軍警也發動反攻；午夜過後不久，政變就被平息。當晚逾250人死亡、700人被捕，之後的肅清行動再逮捕數千人。

平定政變後，土耳其政府當下就宣布國家進入為期2年的緊急狀態。土耳其政府認定，政變幕後主使者是1999年起躲到美國賓州的穆斯林精神領袖居連（Fethullah Gulen）；居連原本是艾爾段的盟友，後來為權力互鬥，艾爾段政府指責居連的支持者意圖創建一個「平行國家」，將居連運動列為恐怖組織。

政變事件後，土耳其成千上萬的人因涉嫌參與居連運動而被捕，約12.5萬名公務員、軍人和學者則是被懷疑與居連運動有關，於是失去工作，即使在證據不足的狀況下也是如此，但就算肅清也只是肅清到反對派，政府並不在意。

土耳其還要求美國引渡居連回國，遭美方拒絕，土耳其指責美國也是政變幫兇，與美國關係惡化。去年，芬蘭與瑞典申請加入北約組織（NATO），土耳其也對瑞典開出一串引渡清單，當中就包含庫德工人黨（PKK）和居連運動的支持者；瑞典以政府不能干預法院決定為由，至今沒有滿足土耳其的要求，因此尚未成為北約的一員。

艾爾段經濟學：越通膨越降息

土耳其主流政治當中，厭惡居連運動是罕見的朝野共識。成功壓制政變的艾爾段，支持度大幅上升；憑著這股氣勢，艾爾段政府2017年再舉行公投，將議會制完全廢除，全面改行總統制，並在2018年舉行「改制後」第一次總統大選，艾爾段成功連任。這些公投和競選過程都是在國家緊急狀態下進行，媒體與集會自由大幅受限。

照理說，艾爾段2018年已連任一次，今年應該不能再參選，但漏洞就在於「改制」。正義與發展黨宣稱，艾爾段的總統任期應該是從全面改制後的2018年開始算，而不是第一次舉行總統直選的2014年。

隨著2020年新冠肺炎全球疫情爆發，各國都面臨物價高漲的問題，紛紛採取升息來抑制通膨，但艾爾段獨排眾議，堅持降息；然後俄烏戰爭爆發，能源價格高漲，艾爾段依舊不升息。

據土耳其央行計算，土耳其2022年10月的年通膨率達到 85.51%，是24年來最高，今年3月降到50.5%；不過，據國際通膨研究組織ENAG計算，土國今年3月的年通膨率是112.5%。

土敘強震暴露政府與豆腐渣無異

經歷兩年多物價暴漲、貨幣暴跌的土耳其，今年2月遇上另一大災難，讓艾爾段聲望跌到谷底。2月6日清晨4時許，土耳其東南部發生規模7.8強震，下午1時許再遇規模7.5地震，造成5萬多人罹難、數百萬人無家可歸，艾爾段政府被批評救災反應慢半拍。

除了反應慢，土國強震造成大規模傷亡的根本原因，在於艾爾段政府根本沒有落實建築法規。艾爾段當年成立正發黨時，加強建築安全是他們端出的政策牛肉之一，但取得政權後，艾爾段政府依舊縱容建商偷工減料，每隔幾年推出大赦，違規的建商只要繳些錢就可以免除刑責；這就是為什麼土耳其2月地震時，許多新建物依然是豆腐渣，擋不住震動，倒成一片。

艾爾段承認這次救災「初期表現」不佳，但堅稱很快就掌握局勢。在後來的競選中，他的宣傳重點就是災後重建，誇口承諾一年內新建31.9萬套房屋。

民族主義有市場，且仍掌控媒體和中選會

雖然土耳其人對艾爾段的經濟和災後處理感到不滿，但分析人士表示，不要低估艾爾段對中產階級宗教保守選民的吸引力。艾爾段的民族主義依舊能引起共鳴，而且他執政前半段確實使土耳其經濟繁榮、不少民眾得以脫貧，支持者認為他已經證明自己有能力改變局勢。

伊斯坦堡一名38歲的清潔用品店老闆傑利克（Sabit Celik）就說，「不能否認的是土耳其有經濟危機，沒錯，這場危機是對我們造成了重大影響，但我依然認為除了艾爾段，沒有人可以解決這個問題。我想最終依然是正發黨會救了我們」。

這場選舉也很難說是一場公平的選舉，執政黨還掌控著媒體，土國約9成媒體被政府或親政府人士控制，只有少數報社還在出版反對派的正面新聞，而且大多已經轉型成純網路媒體。據土耳其監督組織，艾爾段4月出現在國營電視台上的時間有33小時，6個反對派聯合推出的參選人基里達歐魯（Kemal Kilicdaroglu）只有32分鐘。

獨立媒體面對越來越多限制，土耳其廣電最高委員會（RTUK）上月對3家電視台開罰，理由都是批評執政黨。此外，土耳其去年10月還推出《不實資訊法》，對散播誤導資訊或假訊息的人處以刑責，但沒有明確定義如何判定不實資訊。

這些規定會對民調的精確度和可信度造成影響。且不論參選人支持率，光是選民人數就很可疑：聯合國4月報告說，今年強震造成土耳其至少300萬人搬家，但土耳其中選會在同一個月份卻說，只有13.3萬災區民眾去其他省份登記投票的。

2019年伊斯坦堡市長選舉時，反對黨的伊瑪莫魯（Ekrem İmamoğlu）勝選，但艾爾段的正發黨提出質疑，結果重新舉行一次大選；只是艾爾段應該沒想到，重選結果還是伊瑪莫魯勝選，而且竟然贏得更多。伊瑪莫魯現在官司纏身，土耳其法院去年12月判他侮辱政府罪成，處2年半徒刑、褫奪公權5年，伊瑪莫魯正在上訴。

伊斯坦堡大學法學院教授索祖爾（Adem Sozuer）表示，民眾對土耳其中選會的公正程度已經失去信心，「社會上很多人覺得這場選舉會被操弄」。

有些人還質疑，如果艾爾段敗選，他會否順從地交出權力。