二戰後最凶猛食品漲勢　歐洲各國焦急對抗食物通膨

歐洲各國正在遭遇可能是二次世界大戰結束以來，從未見過的兇猛食物價格漲勢。暫時取消銷售稅、對零售商施壓甚至是管制價格，這些比照開發中窮國的行動如今正在歐洲上演。

牛津經濟研究公司歐洲經濟部門主管塔拉維拉（Angel Talavera）說：「你不會想到這些事情會發生在歐洲這樣的地方。但是當食物價格漲幅達到15%到20%，一些食物漲幅更大，政府只會變得極度焦慮。尤其是當選舉臨近時，食物通膨破壞性極大，民眾感到非常憤怒。」



儘管歐元區的整體通膨年率已經在3月下降到6.9%，食品價格仍有遠超過15%的增幅。在法國，通膨年率已經降到6.6%，食品通膨卻高居16%。德國也是如此，食品價格年增率飆升到20%。

荷蘭合作銀行（Rabobank）高級經濟學家韋齊佛拉斯（Maartje Wijffelaars）估計，歐洲一些國家目前的食品漲價幅度，已經創下二戰結束以來的新高，比能源危機高通膨時期還要更高。

想要壓抑食品漲價速度，比能源市場更複雜，因為能源市場高度受到管制，而食品漲價的因素更加多元。肥料價格、旱災、交易路線受阻以及像是禽流感的疫情，都會推高食品價格。與此同時，在OPEC+宣布突然減產推升油價上看每桶100美元時，能源價格也將使農民承受更高的生產運銷成本。

取消銷售稅

正在面對逾20%食品通膨的葡萄牙，即將針對一系列生活必須食品進行減稅，銷售時徵收的增值稅（VAT）將降為零。這是繼波蘭與西班牙之後最新採取VAT減稅的歐洲國家。

在西班牙，儘管已經針對麵包、橄欖油等一系列民生物資進行減稅，食品通膨依舊無法壓低，2月的食品通膨年率仍高居16.7%。這使得面對年底大選的西班牙總理桑傑士（Pedro Sanchez）必須採取更多行動。與他合組執政聯盟的左翼「我們辦得到」聯盟（Unidas Podemos）更是要求20項基本食品全面降價14%，凍漲價格。

波蘭已經決定今年上半年持續取消食品銷售稅，可能延長到今年底。義大利正在考慮對義大利麵、麵包與牛奶等主要食品進行減稅。

直接限制食品價格

對食品限制價格是許多政府都不願採取的激進作法，而且可能適得其反。匈牙利在2022年初限制食品價格後，食品通膨反而加速至逼近50%。

這是因為商家銷售這些限價食品時往往虧錢，必須調高其他商品價格進行補償。商家也必須對虧錢銷售的食品進行限購。去年聖誕節前夕，匈牙利超市配額限購馬鈴薯，大排長龍的景象恍如回到共產時代。匈牙利總理奧爾班承認這些價格干預措施造成供給面出現混亂。

國際貨幣基金（IMF）尤其反對政府人為干預食品市場價格，指出這種干預成本很高，效果很低，而且還幫不需要減價的人進行減價。IMF認為，針對特定弱勢族群發放補貼，是更有效的做法。

政府與超市協商吸收成本

在法國，食品價格飆漲在2月創下法國採用歐元以來的紀錄新高，使馬克宏總統除了年金退休改革引爆的大規模抗議之外，面對另一項頭痛問題。

法國採取的措施是與超級市場進行協商，讓這些超市針對特定的必須食品進行「愛國」折扣價，貼上法國國旗的顏色標示打折。估計這會使法國超商業在3個月內承受數百萬歐元的獲利損失。

葡萄牙政府也正在與超市協商，希望能降低食品價格。葡萄牙最大的連鎖超市Modelo Continente已經表示願意吸收損失，對食物減價。

加強市場監管

當食品通膨飆升，零售業者財報卻顯示獲利水準仍高之時，民意往往指控僅有民眾承擔通膨傷害。政府此時可能會做的就是加強市場監管，防堵價格哄抬。葡萄牙已經常態性巡視超市的商品價格，西班牙則是每個月與超商以及運輸業者開會，討論售價，確保西班牙的減稅幅度可以如實反映在商品售價中。

瑞典正在遭遇1950年代以來未見的食品漲價潮，在瑞典將近90%的超市銷售額集中在三大零售巨頭手中的情況下，政府除了和零售業進行開會，也積極研討增加零售業競爭壓力的作法。挪威也採取類似態度，表示監管機關將施出更大的壓力，確保零售業保有足夠的業內競爭。