北韓修憲內容曝光！金正恩成「國家元首」　刪光與南韓統一字眼

北韓近期修訂憲法，南韓今日（5/6）公布修訂後的憲法條文顯示，平壤已將領導人金正恩規定為「國家元首」，並首次明定其動用核武的權力，強化這位領導人的地位和權威，同時新增領土條文、刪除所有與南韓統一的表述，凸顯當局推動「兩國方案」的路線。

南韓政府專責朝鮮半島南北關係的統一部今日舉行記者會，公布北韓的新憲法全文。據韓聯社報導，2023年9月修訂的原有憲法序言及正文中的「北半部」、「祖國統一」、「社會主義的完全勝利」等同族關係與統一概念均已消失，金日成、金正日等前任領導人關於統一偉業的記述也一併刪除。

金正恩於2023年底將南北關係宣告為「敵對的兩國」關係後，本次憲法修訂也新設領土條文，定義北韓領土為「北鄰中華人民共和國與俄羅斯聯邦、南接大韓民國的領土，以及據此劃定的領海與領空」，但並未具體提及南方的陸地和海洋邊界。

北韓於1948年9月首次通過憲法，並在1972年頒布社會主義憲法前曾5度修訂。其後又歷經12次修訂後，平壤當局今年3月再次修憲，並從憲法標題中刪除「社會主義」的字眼。

但韓聯社指出，北韓新憲法並未將南韓列為「敵對國家」，這與金正恩2024年1月在最高人民會議做出「在相關條款中明訂並加強教育工作，徹底將大韓民國視為頭號敵對國家和不可改變的主要敵人」的命令相悖。

對此，首爾國立大學的北韓問題專家李正哲（Lee Jung-chul，音譯）在記者會上指出，北韓新憲法似乎顯示平壤有意塑造一個「正常」國家的形象。他對此次修憲持正面評價，認為這為兩韓的「和平共存」奠定基礎，並指出其中沒有看到任何針對首爾的敵對措辭。

北韓新憲法還提升領導人「國務委員會委員長」的地位與權力，將其明定為「國家元首」，並首次將領導人的憲法地位置於最高人民會議之上。新條文還賦予國務委員會委員長對國家核武力量的指揮權，其中包括將權力下放的權力。

此次修憲還進一步剝奪最高人民會議罷免國務委員會委員長的權力，實質上消除其名義上的監督職能。