川普擋H-1B簽證失策？專家：印度GCC獨大　恐加速美企關鍵業務外移

美國總統川普上月19日簽屬行政命令，將H-1B簽證費用大幅調高至10萬美元，原意要逼美科技業者訓練本國人才，而非國外人才，不過專家指出印度擁有獨特優勢：大量「全球能力中心」（GCC），佔全球GCC過半，川普政府提高H-1B費用恐怕不會讓美企雇用美國人，而是加速將關鍵業務移到印度。

「全球能力中心」（Global Capability Center，GCC）為跨國企業的離岸據點，支援母公司日常運營、財務、研發乃至人資等業務，有助降低成本、獲取人才、專注策略性任務等。德勤印度（Deloitte India）合夥人兼GCC負責人洛柏（Rohan Lobo） 說：「GCC當前具獨特優勢，它們像企業隨時可用的內部引擎。」



路透社報導，印度擁有1700個GCC，佔全球總數過半，為母公司提供技術支援、設計、研發等高價值創新的中心。瑞銀指目前印度GCC規模達650億美元（約2兆元台幣），路透指印度至2030年，預計擁有超過2200家GCC，市場規模近1000億美元（約3兆元台幣）。

洛柏說GCC當前具獨特優勢，幾家美國公司正重新評估勞力需求，工作外移「計畫已在進行中」，他也點出金融服務和科技等領域在這方面尤其積極；他預計GCC終將「承擔更具策略性、創新主導的任務」。

美國總統川普上月將H-1B簽證申請費用，從2000至5000美元（約6.1萬到15.2萬元台幣）增至10 萬美元（約305萬元台幣），對習於依賴外國關鍵人才的美國企業帶來莫大壓力。

路透社指根據美國政府資料，亞馬遜、微軟、蘋果、谷歌母公司 Alphabet等大型科技公司，以及華爾街銀行摩根大通、零售商沃爾瑪等，都是H-1B簽證大戶，而上述公司在印度都有重要業務。



專家說H-1B簽證漲價一旦實行，在印度擁有GCC的美國企業，將把與人工智慧、產品開發、網路安全和分析相關高端業務轉移到印度，路透指出許多公司正加緊討論轉移業務至GCC事宜。

曾協助聯邦快遞（FedEx）等企業建立各自GCC的「ANSR全球企業」創辦人兼執行長阿胡賈（Lalit Ahuja）也說這些美國企業「有一種急迫感」。印度高知特（Cognizant India）前董事總經理拉瑪穆蒂（Ramkumar Ramamoorthy）說這種急迫可能導致「極端離岸外包」。

一名零售企業GCC印度負責人表示：「要嘛更多職位轉移到印度，要嘛轉移到墨西哥、哥倫比亞；加拿大也可能從中受益」。

不過也有美企仍心存疑慮地觀望，一間美國藥廠的GCC印度負責人就說：「目前我們正在觀察和研究。」尤其美國參議員莫雷諾（Bernie Moreno）上月提出《阻止就業外流國際法案》（HIRE Act，Halting International Relocation of Employment Act），提案對為更低工資將工作外包海外的美企祭25%稅率。

瑞銀上周表示，《阻止就業外流國際法案》中對IT服務的市場情緒產生負面影響，若通過可能削弱印度低成本優勢，扼殺跨境服務流動；但也指出法案仍有多處須釐清，尤其如何界定GCC，如果最終GCC比第三方外包有更多優惠待遇，可能加速GCC增長。