【一文看懂】挑釁、試探或分散資源？俄機頻侵擾北約東翼目的何在

俄羅斯無人機和戰機本月先後侵入波蘭、羅馬尼亞及愛沙尼亞領空，丹麥和挪威機場出現不明無人機；西班牙國防部長搭乘的軍機航經俄國飛地時GPS遭干擾，德國軍方稱2枚衛星遭俄追蹤，事件層出不窮。

俄國侵擾北約不是第一次　數十年來頻頻試探

美聯社報導，俄羅斯本月對北約（NATO）成員國領空的侵擾規模達到前所未見的程度，外界質疑，克里姆林宮是否正試探北約回應直接攻擊的意願與能力，或是俄國企圖分散對烏克蘭戰爭的注意力與資源。

其實俄國犯北約鄰國領空並非最近乃有，數十年來一直如此；事後俄國不是否認，就是聲稱「非故意」。但自2022年俄國全面入侵烏克蘭以來，這類事件構成更大威脅。尤其是約20架俄羅斯無人機10日侵入波蘭領空，迫使北約出動戰機擊落，情勢更為緊張。

愛沙尼亞表示，俄羅斯3架MiG-31戰機19日闖入領空並停留12分鐘，稱之為「史無前例的蠻橫舉動」，但俄方否認。羅馬尼亞與拉脫維亞也回報，本月各有一架俄羅斯無人機侵犯領空。



俄羅斯於烏克蘭戰場上緩慢但持續推進，且在和平談判籌碼上握有優勢之際，這些侵擾舉動也引發疑問：莫斯科為何要冒險觸發與北約的直接軍事對抗？

20架無人機侵入　波蘭事件規模最大

9月10日發生的波蘭事件是這一波侵擾中規模最大者。波蘭政府表示，約20架俄羅斯無人機深入境內上空，最後不是被北約戰機擊落，就是自行墜毀。這是自俄羅斯全面入侵烏克蘭以來，北約與俄羅斯首次直接軍事交手。



俄羅斯否認鎖定波蘭，俄國盟友白俄羅斯則聲稱無人機訊號遭烏克蘭干擾。但歐洲領袖認為這是刻意挑釁之舉，並指出上週愛沙尼亞領空遭侵犯等事件，顯示這是莫斯科有計畫的行動。

俄羅斯可能的動機：分散北約資源？

在2022年入侵烏克蘭前，克里姆林宮要求北約放棄讓烏克蘭加入，並撤回在俄國邊境附近的兵力部署，包括在愛沙尼亞、拉脫維亞和立陶宛等波羅的海三國。北約拒絕。

俄國總統普丁警告北約，不要允許烏克蘭使用西方提供的長程武器深入打擊俄國境內，否則莫斯科可能報復，攻擊協助發動攻擊的北約國家軍事設施。但這樣做風險極大，可能引爆與北約的直接衝突，而北約在常規武力上占有巨大優勢。

一些專家認為，近期北約領空遭侵犯的頻率增加，是俄方在測試北約反應，以便利用其中的任何分歧或猶豫。也有專家認為，俄方想要讓北約國家將注意力和防衛資源轉回自身，而非烏克蘭。

愛沙尼亞國防部長派夫克（Hanno Pevkur）說：「也許俄方的算計是，現在歐洲國家必須額外增派防空資源到愛沙尼亞，那麼這些資源就無法送往烏克蘭。俄羅斯正在試圖把我們從烏克蘭身邊拉走。」

俄國舉動傳遞的訊號？

俄國政治專家暨「Mayak情報顧問公司」主管蓋雷歐蒂（Mark Galeotti）指出，這些侵擾舉動是「威懾性信號」，目的是阻止北約成員國給予基輔強有力的安全保證，包括可能派兵進駐烏克蘭，作為和平協議的一部分。莫斯科已警告，不會接受任何北約部隊進入烏克蘭。

蓋雷歐蒂在Podcast節目中說：「莫斯科試圖表達的是，『看看情況已經有多危險，以及未來會如何變得更危險。記住，我們更大膽、更任性、更魯莽、更堅決，隨便你們怎麼形容。但重點是，我們確實更加如此』。」

歐洲政策分析中心（CEPA）資深研究員盧卡斯（Edward Lucas）則分析，俄國或許想凸顯北約的弱點，試圖「在盟國心中植入疑問：『你們真的願意為了波羅的海國家，與俄羅斯開戰嗎』？」

盧卡斯在一篇分析中寫道：「若盟國不相信其他成員會在自家遭攻擊時出手相助，就會感到孤立。俄羅斯毋須在軍事上打敗北約，只要在政治上擊潰它即可。」

戰略暨國際研究中心（CSIS）「歐洲、俄羅斯與歐亞計畫」主任柏格曼（Max Bergmann）指出，俄方可能想測試北約最大成員美國的反應。他談到美國對俄國侵擾事件的反應說：「我認為美國的反應相當令人失望。川普領導下的美國似乎不認為自己該為歐洲安全負責，這對俄羅斯來說是重要訊號，可能會進一步升高行動。」

北約的回應與美國的角色

俄國無人機事件後，波蘭依據《北大西洋公約》第4條啟動機制，要求召開全體會議，聲稱其領土完整與安全受到威脅。北約隨後展開行動，強化東翼防空部署。

針對俄羅斯戰機侵犯愛沙尼亞領空，北約24日再度開會，並警告莫斯科，將以一切手段防範進一步侵犯。

波蘭總理圖斯克（Donald Tusk）強調，將「不經討論」擊落任何飛入其領土的物體。

但是否所有北約盟國都支持這麼強硬的做法，仍有疑問。北約秘書長呂特24日表示，是否會 朝入侵飛機開火，將取決於「掌握的情報以及該飛機構成的威脅」。

川普起初稱俄羅斯無人機侵入波蘭「可能是誤會」，曾令盟友錯愕。但他23日態度轉為強硬，被問及北約是否應擊落俄機時，他給予肯定回答。不過，當被追問美國是否會在此情況下出手支持北約時，他避而不答。