美國拒發簽證給巴勒斯坦官員　防9月聯合國大會現「挺巴潮」

聯合國大會將於9月在紐約總部召開，美國國務院29日證實不會核發簽證給巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯等80名巴勒斯坦官員，且撤銷先前已核發的簽證。近日美國不少盟友陸續表態，將在9月承認巴勒斯坦國，法國也將在聯合國大會上主導國際發出認可，而美國和以色列對此強烈反對。

綜合美媒《Axios》與英國廣播公司（BBC）等報導，美國國務院表示，吊銷簽證是因為巴勒斯坦自治政府「未明確譴責10月7日（哈瑪斯對以色列）的襲擊，且巴勒斯坦教育體系涉嫌煽動恐怖主義」。

然而，巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯（Mahmoud Abbas）數週前致法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）的信函裡，已明確譴責哈瑪斯10月7日對以色列的突襲。

美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）聲稱，巴勒斯坦自治政府官員「破壞達成和平的努力、尋求單方面承認一個推想中的巴勒斯坦國」。此言透露出美國不願意見到聯合國大會上出現力挺巴勒斯坦建國、或承認巴勒斯坦為主權國家的聲浪。

近1個多月以來，美國盟友英國、法國、加拿大、澳洲皆已表態，準備在9月承認巴勒斯坦國，且國際上早已有147個國家承認巴勒斯坦。有消息人士表示，阿巴斯可能會在聯合國大會演講時發表巴勒斯坦的「獨立宣言」，而美國政府極力阻止這一點。

盧比歐表示，根據《聯合國總部協定》（UN Headquarters Agreement），巴勒斯坦駐聯代表團仍然可以出席聯合國大會。

實際上，同樣根據《聯合國總部協定》，美國拒絕或撤銷外國官員簽證的舉動，可能違反了這份協定裡的條款。《聯合國總部協定》規定，美國不得阻礙外國官員出席聯合國總部的會議，「無論其所屬政府與美國的關係如何」。

以色列感謝美國政府撤銷巴勒斯坦官員簽證。《Axios》引述消息人士說法，正是在以色列外交部長（Gideon Sa'ar）27日與盧比歐會面時，薩爾鼓勵盧比歐採取撤銷簽證這一招。

美國在1980年代也曾拒絕核發簽證給巴勒斯坦解放組織（Fatah，音譯法塔赫）主席阿拉法特，當時尚未成立巴勒斯坦自治政府，巴勒斯坦官員的國際地位仍明顯較低。

雖然全球目前有近150國承認巴勒斯坦，但巴勒斯坦沒有一個公認的邊界，以色列在違反國際法的情況下掌控約旦河西岸的大部分地區、設立屯墾區，且有意在加薩走廊進行同樣的措施。國際上任何對巴勒斯坦國的承認，都只是口頭喊喊，對當地狀況沒有實質影響。

以法塔赫為主體的巴勒斯坦自治政府對哈瑪斯沒有太大影響力。2006年法塔赫在選舉中輸給哈瑪斯、翌年雙方發生武裝衝突，經調解後，哈瑪斯控制加薩、法塔赫管理約旦河西岸。哈瑪斯將資源集中於採購軍火和打造地道，法塔赫官員被評為貪腐、臣服於以色列求取個人利益，很難說有誰真正為民著想。

哈瑪斯於2023年10月7日襲擊以色列南部，殺害約1200人、綁架251人。以色列對加薩展開軍事報復，至今約6萬3000名加薩人死亡。