南韓用「終身奴隸契約」換核電訂單？　尹錫悅下台後再燒「賣國求榮」爭議

據南韓媒體近日報導，南韓前總統尹錫悅任內大力推動核電出口，更拿下5300億元台幣的大訂單，將在捷克興建2座核電廠，但卻傳出尹錫悅政府為確保該訂單，在今年1月，由韓國水力核電公司（KHNP）與美國企業「西屋電氣」，簽訂一份合約，條款曝光後，遭執政黨「共同民主黨」批評，根本是「終身奴隸契約」，為了短期的核電出口政績，出賣國家及核電主權。

尹錫悅親赴捷克敲定核電出口案　背後竟藏「不平等條件」

據韓聯社與路透社報導，2022年南韓時任總統尹錫悅宣誓就職，與前一任總統文在寅的反核路線不同，尹錫悅一上任就高喊重振核電產業，並承諾在2030年之前，要出口10座核電站。

2022年，俄羅斯原子能建設出口公司（ASE）將埃及4座核電站的部分建設工程，分包給韓國水力核電公司（KHNP），價值高達3兆韓元（約660億元台幣），同年南韓又與波蘭簽署框架協議，評估在波蘭中部建設4座1400兆瓦核反應堆的可行性。

捷克政府2024年7月宣布，將韓國水力核電公司，選定為杜科瓦尼2座核電站建案的首要談判對象，不過，美國公司「西屋電氣」（Westinghouse）主張，韓國水力核電公司的新型核電站APR1400與APR1000，均是以西屋公司的技術為基礎，試圖阻止南韓與捷克之間的訂單。



尹錫悅當年9月直接赴捷克，試圖保住這筆建設金額24兆韓元（約5300億元台幣）的大訂單，10月兩國確定談成合約，是尹錫悅推動核電出口的一大政績。不過，今年8月，南韓各家媒體陸續指出，南韓與捷克談成合約的背後，可能涉及相當不平等的交換條件。

出口1座核電站「要付美企250億」　未來50年禁足歐洲？

據《首爾經濟》本月19日報導，為了讓捷克核電出口案順利推動下去，韓國水力核電公司與韓國電力公社，今年1月與西屋公司簽訂一份「讓步協議書」，內容規定數項不平等的條件。

根據該協議的規定，每當韓國水力核電公司與韓國電力公社，出口1座韓國型核電站，就必須與西屋簽訂6.5億美元（約198億元台幣）的「物品及服務採購合約」，並支付1.75億美元（約53億元台幣）的「技術使用費」，總計高達8.25億美元（約252億元台幣）。



不僅如此，協議的規定還包括：如果核電站的出口地區是捷克或沙烏地阿拉伯，核電站燃料100%由西屋公司供應，其他地區也須有50%；如果南韓出口小型模組化反應爐（SMR）等次世代核電，仍需通過西屋的「技術自立檢驗」；韓方可出口核電的地區，僅限於捷克、中東、中亞、東南亞、非洲、南美。由於該協議的有效期限為50年，等於南韓在未來50年內，將北美、歐洲等地的核電市場拱手讓人。

執政黨要求廢除協議　痛批尹錫悅傷害「核電主權」

《韓民族日報》指出，根據這項協議以及先前敲定的條件，以總價值24兆韓元（約5300億元台幣）的捷克核電案來說，14兆韓元（約3100億元台幣）分給捷克當地企業，西屋可分得2.3兆韓元（約5百億元台幣），南韓自家企業可分得利潤恐怕會大幅縮水，好處都被國外企業拿走。

南韓執政黨「共同民主黨」本月19日在國會發表聲明，要求廢止該協議並追究相關責任，「當初（尹錫悅政府）說要遵守企業的保密義務，拒絕向國會進行說明，結果產業部、韓國水力核電公司與韓國電力公社，親手簽下了這份『終身奴隸契約』。」

共同民主黨政策委員長韓貞愛痛批：「西屋公司介入，導致捷克核電訂單受阻，尹錫悅政府為了打破僵局，簽下不平等合約，這件事已獲確定」、「即便我國企業開發出小型模組化反應爐（SMR）等自主機型，只要西屋不同意，就無法出口」、「這是出賣技術主權、核電主權，甚至將國家財富外流的『賣國行為』。」



南韓總統府發言人姜由楨當天下午也表明，已指示產業部調查事實，「韓國水力核電公司與韓國電力公社都是公營機構，在簽約過程必須遵守法律及規範，將調查是否合乎程序及原則。」

在野黨反指關稅談判「把肝膽都掏出」　業界也有不同聲音

據韓聯社報導，外界對前總統尹錫悅的批評，最大在野黨「國民力量黨」頗不以為然，國民力量黨院內代表宋彥錫8月21日，在國會的會議中表示：「今年1月我方與西屋達成的協議，不僅是為了捷克的核電訂單，也為我們未來進軍美國市場，打下了第一步，是一場雙贏的談判。」



宋彥錫說明：「從與美國建立中長期的核電合作關係來看，這份合約對韓國核電帶來更大的正面效益，如果要把這項合約視為不利契約，那李在明政府在關稅談判中，提出3500億美元（約10.7兆元台幣）的投資，以及1千億美元（約3兆元台幣）的能源採購，才是把肝膽都掏出來的『乙巳條約』吧。」乙巳條約是1905年日本帝國逼迫韓國簽下的不平等條約，該條約使韓國事實上淪為日本殖民地。

據《韓國經濟》報導，本月20日南韓核電業人士透露，韓國水力核電公司與西屋今年1月達成的協議，適用對象為OPR與APR型號的核電站。

1990年代，南韓從「燃燒工程公司」（Combustion Engineering，現已併入西屋）引入核電技術，開發出第二代核反應爐OPR1000，目前南韓的主力機型，是進一步發展的第三代核反應爐APR1400，預計在杜科瓦尼興建的2座核電站，則是縮小容量的型號APR1000。

一名核電業界高層說明：「合約的50年期限及看似不平等的條件，的確會讓國民很難接受」、「但只要韓國水力核電公司成功開發新技術，並證明與西屋的原始技術不同，就不會適用這項合約。」



韓美之間是否簽下「不公平協議」，爭議持續延燒，有評論指出，未來韓國水力核電公司，可能會與西屋成立合資公司，讓南韓進軍美國核電市場，以化解目前的問題，更一度有人期待，南韓總統李在明8月25日與美國總統川普（Donald Trump）會談時，能協商出解決方案，但當天兩人並未談及該問題，未來如何發展值得繼續觀察。