美國總統川普在宣布以色列和伊朗達成停火協議後,飛往荷蘭海牙參加北約峰會,預料將與北約會員國討論軍費支出和俄烏戰事。美聯社
美軍週日(6/22)出動B-2轟炸機空襲伊朗3座核設施後,美國總統川普週一(6/23)宣布以色列和伊朗達成停火協議。多間媒體週二(6/24)報導指出,美軍轟炸伊朗,僅讓德黑蘭發展核武能力倒退幾個月,沒有太大成效。現在全世界都在看,川普的下一步該怎麼做?
川普週一宣布以伊即將停火,但這消息顯然讓這兩大交戰國有點驚訝。伊朗媒體先是怒斥川普說謊。不久後,伊朗官媒宣布停火,但強調是「川普乞求」。
以色列方面則是沉默許久,一直到川普聲稱停火正式生效後,以色列總理納坦雅胡才「勉為其難」宣布接受停火。以色列隨後以伊朗破壞停火協議為由,繼續轟炸伊朗,還被川普以粗口飆罵。
在停火協議勉強撐過第一天,即將邁入第二天時,美方最新情報評估指出,美軍週日對伊朗的攻擊行動,顯然沒有完全摧毀伊朗的核能力,而僅僅將其進度拖延數個月。
強逼以色列停火,卻又沒能徹底摧毀伊朗發展核武能力,美國接下來該怎麼做?川普的中東特使魏科夫(Steve Witkoff)週二接受福斯新聞訪問時說:「現在是時候讓我們和伊朗人一起坐下來,討論全面的和平協議。」
連官員都不知道 川普只會在社媒宣告下一步川普並非傳統的國家領導人,他不聽政府官員和專家的意見,更不可能提前告知國會他真正的想法。
自川普重返白宮後,向來主導美國外交政策並向外彙報的國務院宛如虛設。國務院發言人布魯斯(Tammy Bruce)週二在回應有關以伊停火決策時表示:「國務院團隊處理戰事和停火協議的同時,國務卿與總統之間的互動屬於私下動態。我無法告知相關決策達成的過程。」
布魯斯還說,媒體可直接詢問白宮或查看川普的社群媒體發文。
據美聯社報導,川普週一在社媒上宣布以伊同意停火時,連許多川普政府官員都大感意外。
川普週二還發文說,中國可繼續購買伊朗石油。這則發文也讓官員難以理解,因為川普今年2月表示,將全面加大對伊朗的經濟制裁施壓,若對中國購買伊朗石油大開綠燈,代表川普對伊朗政策出現180度大轉變。
評估伊朗核子計畫的受損程度以色列過去12天對伊朗的核設施展開重擊,並成功暗殺10名首席核子科學家。
美軍週日動用B-2轟炸機投下10多枚「碉堡剋星」巨型鑽地彈,目標是摧毀位於地底深處的伊朗濃縮鈾設施。川普也在美軍突襲後宣布,伊朗核設施被「全面且徹底毀滅」。
但伊朗表示,自以色列首波攻擊後,便將多座核設施裡的濃縮鈾轉移至安全處。美國國防部情報局在最新的一份評估報告指出,伊朗的濃縮鈾庫存並未被徹底銷毀,伊朗核子計畫可能只被推遲一或兩個月。
不過絕大多數的專家仍認為,伊朗要重建核設施至原有水準,仍需時數月或更長時間。
重新展開美伊核子計畫談判?
美國與伊朗之間的核發展計畫協商能否繼續,是美軍對伊朗展開空襲後的另一大問號。一大重點是,伊朗有誰能代表談判?
美國智庫「外交關係協會」(Council on Foreign Relations)中東研究部門資深研究員塔基(Ray Takeyh)表示,伊朗領導階層目前正陷入混亂,恐怕很難重返談判桌。
塔基說:「這個國家的領導層和政權目前缺乏足夠凝聚力,此時此刻無法進行一定程度的協商,尤其是出自美國角度的協商,要求(伊朗)同意承諾不進行任何濃縮鈾活動。」
卡內基國際和平基金會(Carnegie Endowment for International Peace)資深研究員薩德加波(Karim Sadjadpour)表示,目前最大的問題就是「德黑蘭由誰負責」?薩德加波說:「有任何伊朗協商團隊有能力做出具體成果的決定嗎?這就是川普與伊朗政府打交道的一大問題。該政府長期對美國抱持敵意。」
但川普特使魏科夫表示,美國與伊朗已透過間接和直接管道進行初步討論,可望重啟協商。
以伊停火持續與否 將影響川普解決其他戰火能力如果川普能讓以色列和伊朗之間的衝突結束,即便僅持續一段短暫時間,都可讓其他美國介入的停火協商重燃希望。包括以色列與巴勒斯坦激進組織哈瑪斯的加薩衝突。
此外,伊朗遭到重挫,可能讓敘利亞進一步遠離伊朗的影響力,為美國與敘利亞的合作關係開啟一扇大門。川普先前已經與敘利亞新政府領導人會面,並對敘利亞放寬經濟制裁。
除了敘利亞,美國和黎巴嫩之間的緊張關係也可能因為削弱伊朗而獲得緩解。伊朗長期資助黎巴嫩真主黨,並在以黎邊境頻繁對以色列發動攻擊。
若以伊停火協議持續,川普政府便有餘力繼續調停俄羅斯與烏克蘭之間的戰火。俄羅斯與伊朗有著長期經濟和軍事合作,德黑蘭提供大量無人機給莫斯科,用於對烏克蘭的攻擊行動。
在以色列攻擊伊朗期間,俄羅斯也加大對烏克蘭的攻勢。分析認為,俄國想趁著全球焦點轉移至中東地區時,在對烏戰事上握有更多優勢。