【深度報導】不見旗海、投票後可po選舉認證照 直擊歡樂有序的韓國選戰

1、2、4、5、6、7、8，韓國總統大選期間，街頭到處可見有候選人照片的海報牆，什麼沒有3號呢？

有別於台灣選舉候選人的號次是用抽籤，每個競選團隊在抽號後要設計各種相關的吉利口號，韓國號次是固定的，最前面號碼是按照當下的國會席次編排，例如韓國總統當選人李在明所屬的共同民主黨是第一大黨，號碼理所當然是1號，依序是國會沒有席次的政黨，依黨名韓文字母順序排列，最後是獨立參選者依姓名韓文字母順序。

有趣的是，為什麼這次3號懸空？因為國會第三大黨是韓國前法務部長曹國創立的祖國革新黨，與共同民主黨同屬進步派，未推派總統人選，但韓國制度是政黨未推派人選，該號次是從缺，而非遞補，藉此也提醒選民「此政黨沒有推派候選人」。



從冷清住宅區到熱鬧觀光區　韓國選戰的「節制」與創意

不只是號次決定，韓國選舉及投票制度，還有宣傳、造勢等規定，《太報》特別在韓國大選決戰黃金週到釜山、大邱等地觀察，整理兩國選舉差異。

台灣的選舉特色是「熱鬧」！選舉期間路上會出現很多競選海報、旗幟、廣告，多到民眾想避開視線都很難，宣傳車也是到處穿梭在大街小巷，不論是商業區或住宅區，都會不斷被「拜託！拜託！」洗腦（或騷擾）。



今年韓國總統大選投票率79.4%，創28年新高，選戰打得非常激烈，但是，走在商業區和住宅區明顯感受到「冷熱有別」，尤其是住宅區幾乎感受不到選舉的氛圍。

因為韓國對於競選廣告物、宣傳品、宣傳車、造勢講演及集會拜票等各種選舉宣傳，都有件數、次數限制及相關禁止規定。



不再漫天撒文宣　對沒錢小黨友善及公平

在韓國，對於沒辦法撒大錢印製競選廣告物的小黨是較為友善，因為韓國設計競選海報牆，候選人登記後3天內提交圖案稿件，由國家選舉委員會統一製作大小規格一樣的海報，費用由國庫承擔，並且由選委會統一以「洞」為單位（約等於我國村里），在人潮出入較多的地方，每洞設置3處海報牆（人數較多或面積較大，會再增設）依照號次張貼排列。



由於國家統一設置競選海報牆，對於各候選人要在街頭懸掛廣告物有所限制，在每個邑、洞，最多可設置2個廣告布條，其他旗幟等廣告物完全禁止；面積較大或居住人數較多，則被允許增設1個。韓國重視交通安全的兒童保護區和消防設施周邊區域，完全禁止設置任何廣告布條。

對台灣民眾來說，選舉期間另一困擾是信箱常被競選文宣塞滿，韓國2004年修法限制候選人文宣，總統選舉只能有二波，國會議員一波，文宣統一由政府寄發給每一位選民。



選舉車吸睛、選民跳舞　選戰歡樂少些激情

噪音干擾的競選宣傳車，韓國同樣規定以議員選區為單位，每個候選人只能有一輛宣傳車，且限制廣播，只能在大馬路邊、廣場、空地、民眾中心、市場、商店或其他選委會指定之人流密集之公共場所。候選人演講造勢，每市不得超過3次，每洞不得超過1次，且禁止挨家挨戶拜訪。



記者實地觀察，來到商業區或人潮密集區，就可以感受到選舉氛圍。5月31日星期六下午，3個主要競選政黨都在釜山旅遊旺地「廣安里海水浴場」砸重兵宣傳造勢，李在明是由當地一名議員當分身，坐在宣傳車上不斷來回穿梭街頭高喊拉票；廣安里所在水營區的國民力量國會議員則是集體動員在海水浴場為黨籍候選人金文洙定點造勢；改革新黨候選人李俊錫的助選員，則在身上掛著競選看板，站在街頭拉票。

由於廣安里是觀光勝地，外國遊客眾多，對於韓國改裝貨車的選舉戰車非常好奇，這台車上不僅裝有液晶螢幕，不斷播放競選廣告，還改造出一個小平台讓競選人可以直接演說。







韓國選戰造勢著重歡樂氣氛，每個候選人都是用韓國人耳熟能詳的歌曲改編為一首首競選歌曲，不只是助選員會隨著有節奏的旋律跳舞擺動，到後來甚至常可見支持的選民跟著一起跳舞，猶如一場小型嘉年華會。

不只是選戰造勢，選舉人跟候選人的資格與資訊揭露，韓國與台灣也有很多不同。

參選人未設高門檻　最多曾有15位總統候選人

韓國是在2021年，比照鄰近日本及英、美、德等民主國家，下修選舉人年齡為18歲，今年總統大選首投族是20萬人，比上屆總統大選多6萬人，記者訪問當地民眾才知道，跟台灣龍年出生率可能較高一樣，這些首投族出生的2007年是「金豬年」，韓國人們普遍相信生在那一年，就會變得富有，很多地方議員會當候選人分身，在上學路上舉著標語鼓勵投票，很多高中生也會穿校服投票，為人生的首次投票做個紀錄。



相較於台灣對於總統候選人資格訂定一定高度的門檻，韓國是只要是政黨推薦候選人都可以參選，獨立候選人也不同於台灣有1.5%選民連署，韓國只要提交或繳納5000至7000名合格選民的推薦信及1億韓元保證金就可參選。此制度雖然讓更多人有權利參加競選，但也會出現參選爆炸的情況，像韓國此次有7人參選（其中1位退選），2017年甚至多達15名候選人，是歷年之最。

犯罪紀錄公開　李在明20年前酒駕曾被抓

有別於台灣對總統候選人只有犯內亂、外患、貪污、組織犯罪等有資格限制，韓國則著重在候選人的犯罪紀錄的公開揭露。韓國選委會要求任何成為候選人者必須提交犯罪記錄證明，並且要經過查核，選舉期間，任何人都透過公報或選委會查看犯罪記錄。

查詢韓國這次21屆總統選舉候選人的犯罪紀錄，只有李俊錫和黃教安沒有犯罪紀錄，無黨籍候選人宋鎮浩有17項是最多，裡面包括詐欺、暴力攻擊、敲詐勒索等，而總統當選人李在明在2004年7月28日則是有酒駕被抓紀錄，被罰款500萬韓元，其他犯罪紀錄還有冒充公職人員、損壞公物等。





韓國為提高選民投票意願，投票日的投票時間比台灣長，從早上6點至晚上6點，這次因為是總統彈劾補選，投票截止更延長到晚上8點，記者在6月3日早上7點在釜山田浦洞觀察，就已有不少民眾前往投票，而且不乏年輕人。



不在籍+提前投票制　韓國投票率達新高

除了投票日長達14小時的投票時間，韓國還實施不在籍投票及事前投票。其中不在籍投票是從5月20日起為期5天，在全球118個國家的223個投票站舉行。

2017年首次實施提前投票，是考量服兵役、工作、學業、旅行或其他原因，投票當日不克前往投票的選舉人，可提前前往設置於火車站、機場等主要交通樞紐地點的投票所投票。此次大選是在5月29及30日兩天舉行，投票率就達到34.74%。

台韓兩國投票制度不同還有在於仰賴「電子」或「人工」的差異。在韓國，選民到投票所出示證件刷條碼後，就會以電腦機器登記並列印出選票，觀察排隊領票時間，最多10秒完成，台灣則因為要核對名冊、蓋章，作業時間至少加倍。





台灣人工計票　韓國熱烈討論可防舞弊

開票同樣不同，韓國在投票結束後，選務人員盤點後，將票匭統一運輸至各行政區的大型開票所，採用投票紙分類器，直接分入到每個候選人的計票系統，而計票員則是用肉眼檢查計數器中投票紙計算的過程。

不過，這樣的計票方式，在這次選舉引發討論，不只是國民力量黨認為會有舞弊嫌疑，記者觀察韓國電視台還有做新聞專題，報導台灣的公開人工計票方式，找專家比較兩國制度，討論是否應該比照台灣做法，提高選舉的信賴度和透明度。





此外，台灣對於投票日民眾在通訊軟體LINE、臉書等社群媒體有很多的規範，在投票所若有比手勢、穿著佩戴貼紙、服飾等可能涉及認定助選行為而觸法。原本韓國拍攝投票認證照並上傳到SNS是認定非法，但2017年修改《公職選舉法》，允許對部分照片進行拍攝和上傳。

投票認證照上傳SNS　MZ世代參政有型有趣

韓國國家選委會甚至還製作海報，告訴社會大眾可以用哪些方式做選舉認證，包括1.與候選人或政黨代表等選舉相關人士一起拍攝的認證照。2.用手指豎起大拇指或做出V等姿勢的認證照。3.在手掌或手背上蓋上記票工具拍攝的認證照。4.以特定候選人的選舉牆報為背景拍攝的認證照等。



今年甚至在IG等搜尋，可以看到上千種MZ世代（1980年後出生）年輕人參與事前投票後以各種卡通貼紙或各種創意上傳認證照的方式，展現與眾不同的韓式選舉文化。



很多人在自己的SNS拍下選舉認證照，寫下「可以認證投票還可以追，真好」、「愉快地參與投票吧」！