美國關稅戰示意圖。美聯社
美國總統川普台灣時間今天凌晨1點多宣布暫停新關稅90天,距離他上週宣布新關稅剛好一週。暫停措施適用多數已向美表態願意談判或讓步的國家、關稅降至10%,只有中國例外,且關稅還增至125%。
川普的最新動作看似讓各國政府及股市獲得喘息空間,英國《金融時報》分析此舉的可能用意與效果。
川普為何要暫停關稅?川普的關稅新制造成全球股市崩跌,亦罕見招致共和黨國會議員批評。多位億萬富豪等級的金融家對關稅也多所批評,而這些富豪可是共和黨的最大支持者之一。
川普於美東時間週三解釋暫停關稅的決定時,提到全球股市崩潰潮,且賣壓延伸至美國國債,出現拋售潮。他覺得民眾有點過於激動(yippy)或害怕,「你必須具有彈性」。
《金融時報》認為,包括美股在內,全球股市崩跌和自家共和黨人的反應,或許是川普喊出暫停的原因之一。
目前還有哪些關稅不在暫停之列?在90天的暫停期中,除了中國,美國對來自所有國家的進口商品加徵關稅降至或維持10%,豁免項目包括晶片、銅、木材、製藥、貴金屬、能源以及美國沒有的礦物。
上月已宣布被加徵25%關稅的汽車與零組件,仍需照繳。
與美國簽有北美自貿協定的墨西哥和加拿大,上月遭美方加徵25%關稅。白宮週三證實,墨加2國仍維持此關稅數字。
此外,鋼鋁的25%關稅也將維持。
「對等關稅」會回籠嗎?川普說,超過70個國家正在排隊,要和美國談新的協議。在90天內,白宮也將尋求就暫停中的「對等關稅」迅速達成協議,包括製造業密集的國家,例如日本、南韓、越南及柬埔寨。
曾在英國貿易部任職的官員雷尼森(Allie Renison)分析,美國政府正面對同時要與幾十個國家談判的狀況,因此有可能給出更迅速的讓步,而將目標從總括性關稅轉移至更具針對性的產業關稅和商品豁免。
她說:「川普可能會放棄對各國徵收總括性關稅,轉而採行針對特定商品的關稅制度,這可能對製造商更有利,並且更針對特定商品的不公平貿易壁壘。」
川普為何不對中國降稅?川普宣布關稅暫停90天的同時,也宣布對中國加徵關稅從104%升至125%,不減反增。在川普喊出暫停之前的幾小時,中國週三宣布對美國進口商品加徵關稅至84%。
美國財政部長貝森特(Scott Bessent)週三猛烈批評中國的報復性關稅措施,「一週前我就告訴過各位『不要報復,否則你會再得到報償』」。
目前已有70多國排隊要和美國協商,但美中2國至今沒有任何談判。
川普說,他預期對中國的關稅稅率不會再進一步提高,並補充說,他期待2國最終會達成協議,暗示中國國家主席習近平會在某個時間點將同意與他對話。
不過《金融時報》指出,除非美中2國官員先敲定協議框架,讓習近平在中國國內進行政治討論時更有可行性,否則他不太可能同意與川普通電話,遑論面對面。
全球貿易戰結束了嗎?川普上週三宣布新關稅時,用「解放日」稱之。經濟學家警告,川普強硬推動關稅政策已經引發的動盪,將因美國貿易關係籠罩在不確定性與不信任感中,對經濟產生負面影響。
英國薩塞克斯大學「包容性貿易政策中心」學者坦貝里(Nicolò Tamberi)指出,這股不確定性會讓企業在重新調整供應鏈之前採取觀望態度,從而抑制投資。
他說:「學術文獻顯示,不確定性的影響可能和關稅本身一樣嚴重,而當前的不確定性非常巨大。即使川普今天談成協議、避免關稅影響,他可能明天就反悔了。」
市場投資人同樣可能採取觀望策略,暫時不認定動盪已經結束。
西班牙桑坦德銀行美國資本市場部的投資策略主管亞伯拉罕斯(Steven Abrahams)也提醒,若缺乏進一步明確訊息,投資人可能選擇在未來90天內按兵不動,而不是立刻重返市場。
他說:「我們剛經歷了第一次的『解放日』。如果情勢仍不明朗,有些人可能不顧未來還會有第二次『解放日』的風險而選擇投資,但多數人不會這麼做。」