【一文看懂】美國教育部不管課綱　有何爭議令川普除之而後快？

美國總統川普週四（3/20）簽署行政命令，下令廢除教育部大部分職能。若通過國會同意，他的終極目標是將教育部徹底廢除。事實上，自前總統雷根上任以來，共和黨人就希望裁撤教育部。

美國教育部是什麼樣的組織？

早在1867年南北戰爭期間，時任民主黨籍總統安德魯詹森（Andrew Johnson）就曾成立教育部（Department of Education），但這個部門很快就大幅縮減，其職能最終分散至各個其他部門。

1979年，時任民主黨籍總統卡特（Jimmy Carter）再度藉由國會立法成立教育部，主掌國家教育政策，並管理聯邦對全國各級學校的資助計畫。

目前該部掌管的年度預算約2680億美元（約8.8兆元台幣），員工約4400人。



美國教育部不管課綱　它的職責是什麼？

美國各地中小學的課綱與教學內容是由各地方政府制定，聯邦教育部主要是管理聯邦政府的教育相關資金，核心職能包括向各地學校分配聯邦教育資金，以及實行聯邦學生資助計畫，包括向1900萬名學生提供奬學金、工讀金、學生貸款等。

教育部也主管特殊教育、英語能力習得、協助身心障礙學生，此外，該部也蒐集全美各級學校的統計數據、發現主要的教育問題、執行禁止歧視的聯邦教育法規、落實國會通過的教育法案。

美國教育部的爭議何在？

共和黨籍總統雷根（Donald Reagan）1981年上任後即呼籲裁撤教育部，稱它是「又一個浪費錢的官僚部門」，應讓各州政府決定孩童應如何受教育。

之後數十年來，不斷有共和黨人呼籲裁撤教育部，但它是依法成立的內閣部門，要通過國會立法廢除實為不易。不過近年來美國興起自由派與保守派之間的新「文化戰爭」，讓反對者找到裁撤教育部的新理由。

支持者則認為，教育部對於維護公平教育權、支持弱勢族群學校發揮關鍵作用，不應廢除。




川普為何要廢除教育部？

川普自2016年總統大選時，就推動要廢除教育部。今年1月展開第二任期以來，他的政府已將教育部裁員近半數，大幅重整該部門的業務。全球首富馬斯克（Elon Musk）領導的政府效率部（DOGE）已停止教育部數十項合約，指控這些合約屬於左派「覺醒」運動，浪費公帑。

川普也揚言停止向某些中小學與大學提供聯邦資金，包括那些推動「批判種族理論、跨性別精神錯亂以及其他不適當的種族、性別或政治內容」的學校。此外，他要獎勵那些終止教師終身職、支持學生可自行選校（school choice）的學校與地方政府。

不過，在美國目前的教育體系中，公立中小學的經費大多仍由各地方政府負擔，聯邦資金僅佔約14%。各大學對於聯邦資金的依賴比例較高。



川普週四簽署的行政命令中，要求本週才通過參議院任命的教育部長麥馬洪（Linda McMahon）執行命令，將教育部職能降至最低。麥馬洪接受福斯新聞（Fox News）訪問時說：「我們花了3兆美元（教育經費），學生的成績還是不斷下滑，一定是做得不對。」

不過，制定課程內容的權責在各地方政府，不歸美國教育部管轄。

川普簽署的行政命令將如何影響學生？

特殊學生受到的影響較大，包括接受特殊教育、參加英語習得課程、身心障礙的學生等。保護身心障礙學生的《身心障礙教育法》（Individuals with Disabilities Education Act）是由教育部負責實行。

使用學生貸款的學生也將受影響。雖然白宮表示教育部將持續管理學生貸款，但相關業務若因人員變動而中斷，超過1900萬名大學生都將受影響。

在中小學教育方面，由於教育權與經費主要仍由各州掌控，川普下令大幅縮減教育部職能，全美5000萬名中小學生大多不會受到立即影響。但聯邦的教育計畫若廢除或縮減，長期而言仍會產生衝擊。

資料來源：美聯社、《衛報》、英國廣播公司、福斯新聞