南韓鄉村地區人口稀少。圖為南韓鄉間示意圖,非內文提及的地區。李鎮宇攝
據南韓媒體今天(3/18)報導,南韓人口瀕危,拖累地方經濟,各地方政府都在尋找解方,其中慶尚北道東北部的英陽郡,與聯合國難民署(UNHCR)合作,要接收40多名緬甸難民,另外,有許多地方政府,搶著興建鄰避設施,以取得中央補助,甚至有9個村莊互相競爭興建火葬場。專家指出,這些對策有助於當地經濟,但要謹慎考量當地居民的意見。
據《東亞日報》報導,慶尚北道東北部的英陽郡,與聯合國難民事務高級專員公署(UNHCR)展開合作,計畫於今年下半(7月至12月),接收40多名緬甸難民,並將廢棄的學校用地,改建為難民們的安置場所。
報導指出,英陽郡會決定接收難民,是因為當地人口瀕危,該郡去年人口為1萬5328名,在全國229個市郡區中,是人口最少的地方。有英陽郡的官員透露:「即便只有40個人,也是有人口移入」、「我們會先看看這次移入的狀況,之後再擴大計畫。」
據悉,南韓人口瀕危的各地方政府,都在積極提出對策,透過引入海外人口,期望為當地經濟帶來助益。英陽郡政府表示,自去年7月以來,已經和法務部舉行3次會議,討論接收難民的問題,相關計畫正在進行中。
緬甸於2021年發生軍事政變,造成政治不穩及內戰,到今日仍未停歇,也導致數百萬難民無家可歸,生計面臨困難,聯合國難民署正與各國進行合作,希望能為這些難民,找尋適當的安置地點。
聯合國難民署正在和各國合作,安置緬甸難民。圖為緬甸難民載著聯合國提供的糧食。美聯社資料照
英陽郡62歲的居民金某說:「每到農耕季節,就會有人手不足的問題,政府正在計畫引入外國人,如果能安置在我們這裡,就太好了」、「緬甸是農業國家,難民應該很快就能適應的」、「這附近有很多空房子和廢棄的學校,為他們提供安置場所,不是雙贏的局面嗎?」
除了設立難民的安置場所外,其他面臨人口瀕危的地方政府,紛紛開始尋找解方,其中興建「鄰避設施」成為新出路,甚至出現地方政府為了爭取補助款及獎勵措施,搶著在當地興建監獄、火葬場及焚化爐的情況。
鄰避設施意指,某些設施興建時,附近的居民可能擔心,會造成當地負面影響,因此反對興建的公共設施。
慶尚北道東部的青松郡,正在說服法務部,將女子監獄興建於該郡;大邱廣域市北部的軍威郡、慶尚北道南部的永川市,及慶尚北道西部的尚州市,互相競爭大邱市中心的軍隊搬遷場所,最後軍威郡被選中;在慶尚南道西北部的居昌郡,更有9個村莊競爭興建火葬場。
有分析認為,這些措施確實對當地有益處,但也需要謹慎應對,首爾大學公共行政學系教授洪俊亨(홍준형)表示:「相關措施可以緩解人口瀕危問題、或創造良性的經濟循環」、「需要持續觀察居民滿意度,政府也要為興建鄰避設施後可能產生的衝突,預做準備。」
南韓鄉村地區人口稀少。圖為南韓鄉間示意圖,非內文提及的地區。李鎮宇攝