2024年6月30日,格陵蘭。路透社
當美國時任總統川普在2019年首次提出由美國購買格陵蘭時,人們以為他是在開玩笑。如今,已經沒有人再笑得出來。
川普在今年1月重返白宮後,再次強烈表達拿下格陵蘭的興趣,這是其積極推行的「美國優先」外交政策的一部分。該政策還包括要求烏克蘭交出礦產開採權以換取軍事援助、威脅控制巴拿馬運河,以及暗示加拿大應成為美國的第51個州。
美聯社整理出為何格陵蘭在此時此刻,成為地緣政治的關注焦點。
為何是格陵蘭?川普希望確保美國能夠掌控這個世界第一大島,因為它扼守著進入北極和北大西洋的戰略要道,並擁有豐富的礦產資源。當國際緊張局勢升級、全球暖化以及世界經濟變化之際,格陵蘭成為全球貿易與安全討論的核心。。
格陵蘭屬於誰?格陵蘭是丹麥的自治領土,丹麥是美國的長期盟友,已經拒絕川普的收購提議。此外,丹麥也承認格陵蘭擁有在適當時機宣布獨立的權利。
由於擔憂外國干涉並強調格陵蘭人應掌控自己的命運,格陵蘭島的總理提前宣布將於週二(11日)舉行議會選舉。
這座世界上最大的島嶼有約80%的土地位於北極圈內,約5.6萬名居民主要為因紐特人,過去長期被世界忽視。
為何其他國家也對格陵蘭感興趣?氣候變遷導致北極冰層變薄,使得傳說中通過北極海的「西北航道」可能成為國際貿易重要通道,同時也重新點燃了各國對北極地區礦產資源的競爭,特別是俄羅斯與中國。
北極研究與政策倡議機構(Polar Research and Policy Initiative)總監梅內塞斯(Dwayne Menezes)說:「讓我們說清楚,我們即將進入『北極世紀』,而其中最重要的指標將是格陵蘭地位的迅速崛起、影響力以及無處不在的戰略價值。」
梅內塞斯說:「格陵蘭位於北美、歐洲與亞洲的交匯點,擁有巨大的資源潛力,它的戰略地位只會愈來愈重要。所有大國都試圖與之建立聯繫,而有些國家甚至想直接買下。」
美國關注格陵蘭的關鍵戰略考量北極競爭:冷戰結束後,北極曾是一個國際合作的區域。然而,隨著氣候變遷、全球資源短缺以及俄國入侵烏克蘭後的國際緊張局勢,北極地區的競爭再度升溫。
戰略重要性:格陵蘭位於加拿大東北海岸,三分之二的領土位於北極圈內,使其自二戰以來一直是北美防禦的關鍵位置。二戰時美國佔領格陵蘭,以防止其落入納粹德國之手,並確保北大西洋航道的安全。
美國自戰後一直在格陵蘭保留軍事基地,其中皮圖菲克太空基地(Pituffik Space Base)負責飛彈預警、防禦及太空監測,為美國與北約(NATO)提供戰略支援。此外,格陵蘭還負責監控「GIUK缺口」(格陵蘭、冰島、英國之間的海域),這是北約監視俄國海軍在北大西洋活動的重要區域。
豐富的自然資源:格陵蘭擁有大量稀土礦藏,這些礦物對製造電腦、智慧型手機,以及推動綠能技術(電池、太陽能與風能)至關重要。此外,美國地質調查局(USGS)還發現格陵蘭近海可能蘊藏石油與天然氣。
儘管格陵蘭人希望開發這些資源,但他們同時制定了嚴格的環保法規。此外,北極圈嚴酷的氣候條件也使得資源開採的可行性備受質疑。
氣候變遷:格陵蘭冰層正在融化,不僅使該國的礦產資源變得更容易開採,也開啟了傳說中的「西北航道」。
格陵蘭位於兩條可能的北極海航道上,這些航道可縮短北大西洋與太平洋之間的航運時間,並且可以繞過蘇伊士運河與巴拿馬運河的瓶頸。雖然這些航道可能還需要多年才能實現商業營運,但已經引起各國關注。
中國的興趣:2018 年,中國宣布自己為「近北極國家」,試圖在該地區獲得更大影響力。此外,中國還計劃將北極納入其 「極地絲綢之路」(Polar Silk Road),作為「一帶一路」倡議的一部分,以加強與全球各國的經濟聯繫。
時任美國國務卿龐培歐(Mike Pompeo)堅拒中國插腳北極的計畫,他當時說:「我們是否希望北極海變成另一個南海?充滿軍事化與領土爭端?」
2021年,格陵蘭政府通過立法禁止鈾礦開採,導致一個由中國出資支持的稀土開採計畫停滯。
獨立建國問題:2009年,丹麥立法擴大格陵蘭的自治權,並根據國際法承認其未來有獨立的權利。民意調查顯示,大多數格陵蘭人支持獨立,但對於何時獨立意見不一。
一旦格陵蘭獨立,可能成為遭到中國干涉操縱的小國家之一。這可能會威脅美國在該地區的利益。