2025年1月21日,美國國務卿盧比歐上任,在國務院的歡迎派對中向員工致意。美聯社
美國國務卿盧比歐週六(2/1)將啟程出訪中美洲,聚焦巴拿馬運河問題。在盧比歐出訪前夕,美國的拉丁美洲特使表示,中國在巴拿馬運河週邊的影響力已成為國安問題,巴拿馬政府必須應對。
盧比歐的中美洲之行將是他上任後首次出訪,行程包括參觀美國建造的巴拿馬運河(Panama Canal),並與巴拿馬總統穆里諾(Jose Raul Mulino)會晤。這也將是美國總統川普揚言要重新接管巴拿河運河以來,兩國間首次正式會談。
美國的拉美特使克拉佛-卡羅內(Mauricio Claver-Carone)週五表示,中國在巴拿馬運河的影響力是以往的巴拿馬政府放任所致,並非穆里諾政府造成,而穆里諾現在「必須正視並解決這個問題」。
克拉佛-卡羅內說:「中國企業和相關勢力在巴拿馬運河區的影響力不斷蔓延,涵蓋港口、物流、電信基礎設施等領域。」
他直言,上述情況「不僅嚴重威脅美國國家安全,對巴拿馬及整個西半球的安全也構成重大風險」,因此將是盧比歐與穆里諾的會談重點。
盧比歐此行還將訪問薩爾瓦多、哥斯大黎加、瓜地馬拉和多明尼加共和國,討論川普政府遣返中美洲難民、遏阻難民入境的計劃。
長和集團特許經營權或將異動路透社指出,香港首富李嘉誠旗下的長江和記實業集團(CK Hutchison Holdings)已經營巴拿馬運河的進出口港口逾20年。長和集團是上市企業,與中國政府在財務上並無直接關聯,但香港的企業均受政府監管。
中國在拉美的經濟影響力持續擴大,令華府擔憂這塊「美國後花園」可能逐漸轉向為中國利益服務。
巴拿馬政府曾多次強調,並未將巴拿馬運河的經營權交給中國。不過盧比歐週四表示,他「毫不懷疑」北京已制定計畫,在發生衝突時封鎖巴拿馬運河。
穆里諾則明言,他不會與盧比歐討論運河控制權的問題。
路透社指出,巴拿馬正等候長和實業向巴國政府付款的審計結果出爐。分析人士指出,巴拿馬可能以這份審計結果作為依據,更動長和集團對巴拿馬運河港口的特許經營權。
美國與巴拿馬的關係因運河問題陷入緊張,不過美國陸軍戰爭學院教授艾利斯(R. Evan Ellis)認為,雙方應該會尋求快速的解決方案。
艾利斯研判,此事「可能很快就會平息」。他認為川普「應該想談成一筆交易,讓他能藉此宣布勝利」,而巴拿馬方面則在尋找可以讓步的空間,前提是能繼續維持運河的管理權」。