拜登週一在詹森紀念圖書館發表演說　試圖留下政治遺產

上週閃電退選的美國總統拜登，週一（29日）將在詹森總統紀念圖書館發表演說，留下他的政治遺產。美國史上從未有像拜登這樣，在如此接近投票日時刻退選的現任總統。而詹森也是在任內宣布只做一任、不尋求連任的總統，讓這次的演說更具歷史對照意味。

在確診新冠病毒前，拜登原定15日在詹森圖書館發表演說，紀念美國《民權法案》頒布實施60週年。當時這被視為挽救他低迷選情的一個機會。如今，拜登的演講不再具有尋求連任的政治意味，而是讓他尋找歷史定位的契機。

在這場演說中，拜登將提議修改法律，使美國大法官從目前的終身制改為18年期限的任期制，並且接受倫理紀律的約束。他也將提議修憲，明文規定美國總統沒有逾越法律之上的特權，直接限制美國總統不受法律追訴的豁免權。

在對手共和黨人掌握國會眾議院，美國政治兩極分歧的情況如此激烈下，拜登這些提案不可能獲得國會通過。但他想藉由這些提案，為自己劃出「美國民主制度保衛者」的歷史定位與政治遺產。

不尋求連任的總統

近來，同為民主黨人的拜登與詹森，常被拿來做比較。兩人都在任內宣布不尋求第二任期，但是詹森當時是在大選年的3月宣布不尋求連任，拜登則是到了7月下旬，接近投票日只有一百多天時，才宣布退選。

兩人的退選契機也各不相同。詹森是在1968年美國陷入越戰的高峰時期，宣布退選。拜登則是在高齡狀況遭受質疑，與對手川普的6月27日電視辯論出現明顯老態後，在民主黨內眾多呼籲退選的浪潮下退出選戰。

不過，兩個總統都在白宮的橢圓形辦公室內，透過電視轉播向美國民眾傳達不尋求連任的決定。在他24日的退選演講中，拜登說：「我已經決定，最好的前進之路是將火炬傳遞給新一代。這是團結我們國家的最佳方式。」他還說：「沒有什麼事，沒有任何事情可以妨礙我們拯救民主。這包括個人的政治野心。」

拜登把川普形容為對美國民主制度的威脅，尤其是在支持川普的群眾，在川普不承認敗選的情況下，2021年1月圍攻美國國會山莊的事件發生後。在看來無法擊敗川普捲土重來的形勢下，拜登把他的退選，作為保護美國民主的必要決定。

在他的總統任期內，拜登經常將公平和民權放在首位，包括他選擇的副總統。賀錦麗是擔任美國副總統的第一位女性、黑人和南亞裔美國人。她也可能成為第一位當選總統的女性。

把平權與民權作為施政重點

拜登政府致力於打擊房地產市場上的種族歧視，赦免了數千名因持有大麻而遭聯邦控罪定罪的人，這些控罪不成比例集中在有色人種族裔。他提供聯邦資金重新連接實質出現種族隔離狀況的城市社區，還對黑人學院和大學進行了數十億美元的投資。

他說，他的努力是為了推動美國繼續前進，防止詹森在1964年簽署的《民權法案》遭到破壞。這是劃時代的歷史里程碑，是美國歷史上最重要的民權成就之一。

這部法律使基於種族、膚色、宗教、性別或國籍的歧視成為非法行為。它旨在結束學校、工作和公共設施中的歧視與種族隔離，並禁止對選民登記的不平等要求。

詹森當時在美國國會批准法案後，5小時內就火速簽署實施該法。他當時說，美國正處於「考驗時刻」，「我們不能失敗」。他還補充說：「讓我們關閉種族毒害的源頭。讓我們祈禱擁有智慧和理解的心。讓我們撇開無關緊要的差異，讓我們的國家變得更加完整。」

8年後，詹森召開了一個座談會，聚集了持續為民權奮鬥的領袖，推動更多進展。他當時說：「目前的進展太小，我們做得遠遠不夠。直到我們克服不平等的歷史，我們才能克服不平等的機會……還有很多工作要做，所以讓我們繼續努力。」

拜登表示，他「決心在最後六個月的任期內盡可能完成更多工作」，包括簽署擴大投票權的法案，和以弗洛伊德命名、限制警察暴力的聯邦法案。

他說：「我將繼續捍衛我們的個人自由和民權，從投票權到選擇權。我將繼續譴責仇恨和極端主義，明確表示美國沒有任何地方，永遠沒有任何地方容忍政治暴力或任何形式的暴力。」