美台關係示意圖。路透社
美國聯邦參議院軍事委員會週一(7/8)正式將2025財政年度的《國防授權法》(NDAA)提交參議院全院審議,這項金額達9199億美元的法案要求美國支持台灣,並為台灣設立地區應變軍事儲備體系。
美國之音報導,參議院軍事委員會主席、民主黨參議員利德(Jack Reed)和
軍委會首席共和黨參議員韋克爾(Roger Wicker)週一透過聲明宣佈,已將該委員會於上月13日通過的《2025財年國防授權法》送交參議院全院,由全體參議員對法案進行辯論和表決。
韋克爾說:「參議院軍事委員會發出跨黨派的信號,那就是我們必須重新回到‘以實力追求和平’。新的侵略者軸心以及他們的威脅已經來到我們身邊,我們沒有時間浪費。」
法案涉及台灣的部分,包括第1246條款:要求美國國防部長在2025年3月1日前,就建立美台軍事創傷照護與研究夥伴關係尋求與台灣官員接觸;第1252條款:要求國防部長在法案生效後90天內,就落實《2023財年國防授權法》規定,為台灣設立一個地區應變軍事儲備的長年支持活動提交報告;第1253條款:考慮將台灣納入加強軍工合作的對象;以及第1261條款:要求美國國防部長在法案生效180天內,與台灣官員接觸,目的在於「部署能力,為台灣軍隊和美國印太司令部提供共同操作的圖景」。
此外,法案還在第1263條款中表達參議院對印太地區防禦同盟及夥伴關係意見,並提到美國國防部長應持續加強美國與印太地區盟友的同盟與夥伴關係,以便進一步強化美國與中華人民共和國戰略競爭的優勢,包括在符合三個聯合公報、《台灣關係法》及「六項保證」的情形下加強美國與台灣的夥伴關係,目標在於改善台灣的防衛能力以及促進海峽兩岸和平。
一年一度的《國防授權法》為美國國防部及能源部的國家安全專案設立資金規模及制定政策。由於這是每年都必須通過的重要法律,國會議員往往會加入一些內容,以借機闖關。
參議院軍委會通過《國防授權法》,是該法案在參議院立法過程中必經的第一步,這個程式通常需要幾個月的時間。在軍委會表決通過後,法案接下來必須經過參議院全院的辯論和表決。
聯邦眾議院也於上月15日通過眾院版本《國防授權法》。眾議院版本所批准的金額為8837億美元,法案內容多達1022頁,也包含了支援台灣安全防衛、加強美台軍事合作及抗衡中國惡意影響的條文內容。
由於兩院的法案版本有出入,所以參議院通過法案後,還需要與眾議院協調,取得文字上的一致。在兩院分別通過文字相同的版本後,該法案才能最終交給總統簽署成法。