美國總統拜登(Joe Biden)美東時間周二晚間9時(台灣時間周三上午10時)發表任內第二次國情咨文(State of the Union)。拜登在演說一開始便向共和黨人喊話,呼籲兩黨合作重建經濟及團結國家。拜登同時宣布,未來所有用於基礎建設的原料都必須是美國製造,把經濟紅利留在美國本土。對於最近的中國間諜氣球事件,拜登也強硬地警告中國,若威脅美國主權,美國必將採取動作保護國家。
拜登在長達1小時又10分鐘的國情咨文中,從通貨膨脹、就業、基礎建設到美國製造,花費極大篇幅暢談經濟政策,也談到債務上限、教育、藥物濫用、警務改革,以及俄羅斯入侵烏克蘭等議題。(國情咨文全文連結在此)
在談及中國時,拜登表示在他上任之前,談的都是中國如何強化實力,美國又是如何在世界衰落,但現在已「不再如此」。拜登說,他曾向中國國家主席習近平表示,美國會與中國在各領域競爭,但不尋求衝突。拜登還說,美國正處於數十年來與中國和任何國家競爭的最佳狀態,還說他不會為了投資美國使國家更加強大而道歉。他強調會投資美國盟邦並與盟友合作,以保護先進技術,以免被用於對抗自身,並實現軍隊現代化,以維護穩定並遏制侵略。不過他也說,美國會繼續在符合美國與全球利益的議題上尋求和中國合作。
對於上周發生的中國間諜氣球事件,拜登警告若中國威脅美國主權,勢必要採取行動保護國家。他也清楚表明,贏得與中國的競爭應能團結所有人,「我們在世界各地面臨嚴峻挑戰」,但過去2年,民主國家變得更強大,而非更羸弱,獨裁政權變得更羸弱,而不是更強大
拜登去年發表國情咨文前,才剛爆發俄羅斯出兵攻打烏克蘭,當時的演說中對美國支持烏克蘭的態度有極大篇幅著墨。先前有分析指出,此次演說前又突發中國間諜氣球入侵美國領空事件,拜登也會在此次國情咨文中對中國政策有更多闡述。
拜登在眾院發表國情咨文前先與新上任的共和黨籍議長麥卡錫握手致意。拜登接著在演說一開頭,呼籲重奪眾院多數席次的共和黨與政府合作,他表示:「共和黨朋友們,如果我們能在上屆國會議期合作,沒有理由這一屆新議期不能合作。人民向我們發出清晰訊息。(兩黨)為戰而戰、為權爭權、為對峙而對峙,這些都無法讓我們前進」拜登接著說:「我對國家的願景向來是:重新找回美國的國家精神,重建美國的立國骨幹」、「我們在此是被賦予要完成工作」。
拜登提到上任以來,美國創造破紀錄的就業數目,又形容前年發生衝擊國會山莊事件後,美國的民主仍然不屈不撓:「美國的故事就是一個不斷前進和恢復力十足的故事。」
在拜登發表國情咨文前,美聯社一項民調顯示,62%美國民眾認為拜登的建樹不多。拜登在演說中則是透過宣傳過去政績回應外界質疑,拜登強調,他的政府已成功創造1200萬個新的就業機會,「過去2年新增的就業機會比任何前任總統在4年任期內創造的還多」。拜登表示:「人民擔心,是否仍有道路讓自己和下一代繼續前進。我理解你們的擔憂。這也是我們為所有人拚經濟的原因所在。在過去兩年的努力下,工作崗位回來了,人民的驕傲也回來了。」
拜登還說,他任內通過金額高達1兆美元的基礎建設法案:「為了保持世界第一大經濟體地位,我們也必須有全球最佳基礎建設。我們曾是全球基礎建設最優國家,現在卻僅排行第13名。我們要重回第一名寶座。」拜登同時宣布,所有基設使用原料,都必須是美國製造。
拜登在演說中提及美國的醫保制度,他強調民主黨議員已提案要求對胰島素,及治療癌症等其他高價藥物設立最高價格限制,確保患者不受醫療費用而面臨破產窘境。拜登還說,法案通過後,美國聯邦政府的醫保社會安全網Medicare將有權和藥商協商藥物價格:「如此可減少聯邦政府赤字,節省數千億美元納稅錢。」拜登同時警告共和黨議員:「不要懷疑,如果你們企圖提高處方藥物價格,我一定會否決法案。」
對於氣候變遷危機,拜登表示,地球暖化是美國人民面臨的真實威脅:「氣候危機不管你們所居住的州是藍是紅,這是一項生存危機。」他說,美國現在已處於因應氣候變遷問題的最後關鍵,但仍有很多事尚未達成。
拜登要求國會通過「億萬富翁稅」法案,他說:「億萬富翁不應該和學校老師或是消防員課徵一樣的稅率。」根據民主黨議員在國會提出的草案,連續3年收入高達1億美元的家戶,必須付2成稅率,他說:「我是資本主義者,但你們得公平繳稅。很多在家裡觀看演說的億萬富翁都同意我的說法,而大家都知道現在的稅賦並不公平的。」
拜登呼籲國會支持提高債務上限,指上任以來已削減了超過1.7兆美元赤字,拜登說,前任總統川普在位期間,赤字連續4年上升,目前的國債有1/4都是川普政府造成,既然共和黨人之前在無先決條件下提高債務上限,現在也應該承續同樣做法,避免國家債務違約,並承諾絕不削減社會保障及醫療的投入。
拜登稱俄烏戰爭是一場對世界的考驗,誓言將與烏克蘭總統澤連斯基站在一起。拜登稱,俄羅斯總統普丁入侵烏克蘭是一場考驗,而美國及其北約盟友通過了這場考驗。他再次誓言,只要有需要,將一直與烏克蘭總統澤連斯基站在一起。拜登說:「普丁入侵烏克蘭是一場對時代的考驗,對美國的考驗,對全世界的考驗,」「做出防禦對我們來說很重要,因為它維系了和平,防止那些可能的侵略者威脅我們的安全和繁榮。」
發稿時間:09:39
更新:拜登對中談話