美國國務卿布林肯(Antony Blinken)預計5日至6日訪問中國,是2018年10月以來首次有美國國務卿訪中。媒體分析認為,布林肯此行的目的是重啟兩國溝通管道,避免未來出現擦槍走火的意外,同時也要進一步穩定兩國關係。不過也有分析認為,美中之間的爭議分歧不斷,布林肯此行很難達成預定目標。
彭博新聞報導指出,在布林肯出訪中國前,美中關係仍未出現改善跡象。美國政府繼續加強限制中國取得半導體先進科技,中國政府也不甘示弱,以違反西方制裁令、購買伊朗石油及對俄羅斯的經濟援助等舉動加以回擊。
而就在布林肯周末啟程出訪前,美國國防部則是在周四宣布發現疑似中國間諜情蒐氣球,種種事件都讓外界對布林肯此行打算緩和美中緊張關係的效果備感質疑。
前國防部官員唐安竹(Drew Thompson)說:「雙方都顯示無意有所妥協。」上海華東大學政治系教授馬洪尼(Josef Gregory Mahoney)形容:「這次會談氣氛或許會和法院強制的離異夫婦會面很類似。」
美國官員刻意淡化外界對布林肯北京行成果的期待,強調此次訪問的象徵性意義較大,符合拜登政府的維持美中溝通管道承諾。
一名不具名的國務院資深官員表示,美方希望透過此行加強和中國合作,打擊芬太尼等毒品的國際流通管道。美中也可能對延長雙方公民入境簽證一事達成共識。但有專家指出,布林肯此行不會有任何突破議題,純粹只是一場訪問旅程而已。
路透分析認為,美中之間在台灣和晶片貿易等議題仍有極大分歧,不會因為布林肯訪中而有所改變,但雙方確實想要找出這個重要問題的答案:如何避免全球兩大經濟體爆發新冷戰。
華府智庫戰略暨國際研究中心(CSIS)中國專家白明(Jude Blanchette)說:「我認為目標應該是快速地從冷戰對峙進入緩和階段,避免古巴飛彈危機重現」、「重點是重新建立支撐此關係的基礎,並建立一套因應緊張情勢的程序和機制」。
路透報導指出,中國亟欲恢復和美國之間的穩定關係,才能專心拚經濟。彭博新聞也分析認為,布林肯來訪對北京來說更重要,因中國放棄清零政策後,力圖恢復經濟,而美中關係回復舊軌被視為經濟市場的強勁利多。