2023年3月13日,英相蘇納克(右起)、美國總統拜登、澳洲總理艾班尼斯在美國加州聖地牙哥海軍基地,宣布AUKUS合作之下的澳洲核潛艦協議。路透社
由澳洲、英國、美國組成的「澳英美三方安全夥伴關係」(AUKUS)8日發布防長聯合聲明表示,正考慮讓日本參與AUKUS「第二支柱」的合作,合作推動國防科技方面的「先進能力」。澳洲總理艾班尼斯(Anthony Albanese)今(4/9)被問及此事,稱日本是第二支柱理想合作對象,但強調AUKUS並未考慮增加成員。
路透社報導,AUKUS三國防長聯合聲明裡指出,AUKUS「認同日本具備的優勢、以及與三國成員都有密切國防夥伴關係,因此正考慮與日本針對AUKUS第二支柱『先進能力』計畫部分進行合作」。
AUKUS的第一支柱,即同盟當初成立的核心,是為澳洲發展核動力潛艦。第二支柱則是網路、人工智慧、極音速飛彈、太空、量子科學與電子戰等領域。
聲明稱,AUKUS長期以來都明確表達讓其他國家參與第二支柱的想法,但會考慮一些條件,包含技術創新、融資能力、工業優勢、資安能力等,以及新夥伴對於促進印太和平穩定的效果。
《金融時報》7日率先報導AUKUS將發表防長聯合聲明,宣布啟動日本參與第二支柱的談判。據該篇報導,原本是計畫由美國總統拜登、英相蘇納克、澳洲總理艾班尼斯聯名發表聲明,但英國、澳洲對於是否要這麼快邀請日本參與仍有疑慮,因此降級改由國防部長聯合聲明,讓拜登2天後迎接訪美的日本首相岸田文雄時,有更多話題可以討論或放進聲明。
從9日發布的聲明措辭來看,用詞也相對保守,有意強調目前仍在「考慮」階段,也未具體提及日本會參與第二支柱的哪一部分,畢竟網路、人工智慧、極音速飛彈等領域,各自也都森羅萬象。
澳洲總理艾班尼斯今天在坎培拉舉行的記者會上說明,目前的提案是「檢視AUKUS第二支柱的計畫,逐項評估有哪些盟友適合參與」,日本自然是理想的候選人,但「沒有提案說要增加AUKUS成員」。
除了日本,紐西蘭也已表態有興趣參與AUKUS。
曾任美國國防部軍工業政策高層官員、現為智庫「美國企業研究所」(AEI)資深研究員的葛林華特(Bill Greenwalt)指出,現在討論讓日本參與,時機仍太早,「日本的安全機構仍處於承平時期的模式,不夠成熟」。
去年《華盛頓郵報》報導指出,2020年秋季,美國發現中國駭客成功入侵日本國防網路系統。日本已承諾將成立2萬人的資安單位,今年2月也表示將立法,將更多資訊列為機密、要求有權限接觸這些資料的人員接受安檢。