台美經貿會議下週復活！美智庫指時機已成熟、這些領域有望出現進展

台灣、美國關係持續熱絡，行政院經貿談判辦公室和美國貿易代表署（USTR）預計將在6月30日，舉行第11屆台美貿易暨投資架構協定（TIFA）會議。美國智庫外交關係協會（CFR）針對TIFA會議指出，現在「正是和台灣達成貿易協議的時候」，並認為USTR有望在農產品貿易、蒸餾酒、藥品與醫療器材、網路盜版，和雲端計算等領域的談判取得進展。

美國外交關係協會在日前發布題為〈現在是與台灣達成貿易協議的時候〉（The Time Is Now for a Trade Deal With Taiwan）之專文，指出台美就啟動全面雙邊貿易協議談判的時機，已經成熟。文章稱，台灣是美國第九大貿易夥伴、第七大農產品出口目的地，去年貨物貿易總額達900億美元。美國對台貿易，也為美國國內提供超過20萬個就業崗位，同時台灣也在半導體產業中，佔據核心地位。

文章說明，台美在1994年簽署TIFA，雙方並為了解決雙邊貿易問題而設有論壇，但自2007年以來，台美貿易​​關係一直未能突破台灣對美國農產品的壁壘，其中主要的障礙是台灣限制進口美國含有萊克多巴胺（瘦肉精之一）的牛肉和豬肉，其導致USTR一度暫停TIFA談判。而在台灣允許進口含有萊克多巴胺之牛肉後，台美也在2013年到2016年恢復談判，但在2017年川普政府時期，談判又陷入暫停。

文章表示，USTR已經確定台美TIFA談判中，將解決的問題，如台灣對美國農產品（稻米、基因改造食品、碎牛肉，和動物副產品等）的貿易壁。USTR可能還將推動台灣降低蒸餾酒、大型摩托車，和蘇打的關稅，並在藥物和醫療器械領域，創造更公平的競爭環境。此外，預計談判還將要求台灣更有效打擊版權侵權（尤其是網路盜版）問題，並為台灣的雲端計算市場，提供更大的准入。

文章認為，上述問題在新一輪的台美TIFA談判中，有望取得進展，同時美國國會也似乎在很大程度上，支持與台灣達成協議。如民主、共和兩黨的50名參議員，曾在去年致信當時的美國貿易代表萊特海澤（Robert Lighthizer），呼籲應努力與台灣達成全面的貿易協定，此前兩黨161名眾議院議員也在2019年，簽署了類似信函。在2020年，美國參院更一致通過《2019年台灣友邦國際保護及加強倡議法》（TAIPEI Act of 2019），並由前美國總統川普簽署生效。

而鑒於台灣總統蔡英文的第二任期還剩三年，且不能再參選總統，文章預計蔡英文有能力動用政治資本，以敲定與美國的貿易協議。相對的，無論是哪個政黨，蔡英文的繼任者都不太可能在第一任期內，針對台美貿易做出必要讓步。

文章最後稱，美台貿易協定將增加台灣的經濟、國家安全，同時進一步為美國產品打開一個重要市場，其還將表明美國對重要夥伴的支持，並強調美國對兩岸穩定的興趣。