面對全球變局！工總白皮書敲警鐘：關稅、缺工、能源成當務之急

全國工業總會今（9/2）日發表2025年工總白皮書，理事長潘俊榮說明，盱衡當前時勢，建議政府可從推動危老都更、擴大內需，協助業者因應新局下進出口的挑戰、務實解決全面缺工問題及檢討能源政策，並穩定工業電價等當務之急施政，振興經濟，發展民生。

潘俊榮表示，今年工總白皮書以「新局－立足台灣的全球經濟戰略」為題，針對產業發展、能源暨環境、賦稅暨金融、勞資關係暨人力資源、國際經貿、兩岸政策、智慧財產權七方面，提出35個議題，138項政策建議。

工總為充分掌握台灣製造業面臨的挑戰，以及各個不同產業在政策需求的取向與優先順序，針對所屬160個產業會員公會進行問卷調查，發現缺工、減碳政策、國際經貿、能源政策及產業轉型等5項議題，有過半數產業公會認為是我國產業目前面臨挑戰最大、最關切的議題。

潘俊榮強調，現在國際局勢不穩定，有必要由政府帶動擴大內需確保經濟增長，國內屋齡超過30年以上的住宅有400萬戶，老舊房屋抗災與防震的能力都不足，加速危老都更能帶動營建、製造、服務等相關產業鏈的活絡，同時改善居住安全、提升生活品質。尤其建築容積獎勵是參與者和開發商願意參與都更的重要因素，希望中央及地方政府能通力合作，提高建築容積獎勵的誘因，以加速危老重建及都更的進程。

副理事長苗豐盛說，美國重啟高關稅並強調再工業化，台灣企業赴美投資逐漸成為全球供應鏈重組的核心布局，政府應協助企業解決赴美投資過程中的障礙，並積極推動與美國簽署避免雙重課稅協定，減輕企業負擔。同時，應擴大海外信用支持機制，設立專案信貸窗口，針對電子、汽車零組件、機械加工等重點產業提供彈性貸款條件，並放寬融資額度，以滿足台商資本支出與擴廠需求。

副理事長詹正田指出，在勞動力方面，產業界直言缺工問題日益嚴峻，現行政策過於緩慢，無法因應需求，建議政府擴大開放工業部門引進移工，並提升各產業移工核配比例，同時降低就業安定費，減輕企業負擔。另應比照家庭看護工，將產業移工年限延長至14年，並積極開發新的移工來源國，以確保人力穩定，而營造業則比照農業移工的外展模式，讓業者能即時獲取必要人力。

在能源政策上，副理事長侯傑騰認為，隨著AI產業快速發展，台灣電力需求大增，根據8月公投顯示社會對核能並不排斥，呼籲政府應全面檢討能源結構，將化石燃料、再生能源與核能納入整體規劃，並在安全無虞前提下研議核電廠延役供電。

侯傑騰說，工業電價已多次調漲，產業界認為今年下半年不宜再調，以免加重產業負擔。同時建議碳費應緩徵兩年，台版CBAM則應與碳費標準及施行期程一致，以減少企業適應成本。面臨全球局勢詭譎，唯有政府與企業攜手，積極解決供應鏈重組、勞動力不足與能源穩定等挑戰，才能維持台灣產業的國際競爭力。