【解構公式2-2】經濟部鬆口檢討 逐一拆解油價公式還有哪些成本費用未計入？

中油總經理張敏表示，現行用了近20年的浮動油價公式，過去已歷經9次調整。但現行油價公式只能反映出國際油價的變動，以及中油公司應吸收多少漲幅，降低國際油價變動對民生消費衝擊，卻未計入運費等營運成本。

經濟部政務次長何晉滄與張敏在立法院經濟委員會答詢時皆允諾，會對現行浮動油價公式進行改革。

解構現行公式，先是依油品進口來源訂出調價指標為7D3B，也依上周新台幣兌美元匯率均價計入匯率變動；為了穩定物價，先後又在公式之外套上「油價平穩措施」、「亞鄰最低價」、「緊急緩漲機制」等3重限制。對民生消費而言，油價穩定有助降低物價波動衝擊，但對中油公司經營而言，就是戴上3重「枷鎖」。

另外，現有油價公式僅以指標油價（即7D3B）計入匯率後的80%，做為每周油價調整幅度；換言之，公式僅以20%視為中油公司營運成本。但在本次遇到伊朗戰爭時期，中油因此在市場緊急購油而增加的營運成本，就無法充分反映。

也因此，經濟部才會說，油價公式無論是10D0B、7D3B、還是0D10B，現實就是中東戰事爆發1個多月來，布蘭特油價漲幅已71.39%，杜拜漲幅77.37%，台灣中油95牌價只漲17.3%，中油公司吸收油價漲幅已近70億元，這當中還不含國際運費爆漲及調換船期所額外增加的成本。



何晉滄4月1日在立法院經委會答詢時就表示，現行油價公式只能根據國際油價變動計算當周漲跌幅，無法反映中油公司緊急調度而增加的成本，允諾針對浮動油價公式研議調整。

張敏也說明，目前國內油價是依據國際油品價格的漲跌幅進行調整，以當下國際布蘭特油價為例，漲幅已逾7成，但國內油價漲幅遠低於該幅度。

張敏表示，公式當中的油品組合比例，是中油公司與政府在討論應吸收漲幅程度的多寡，但社會大眾卻誤解，進而質疑中油是否有幫消費者吸收那麼多成本。

至於針對油價公式權重的檢討，張敏說，過去20年來，油價公式已經過9次調整，中油公司也已找各研究機構協助檢討，例如戰事期間運費漲那麼多，原本浮動油價公式計算基礎都沒考慮到運費。

中油副總兼發言人林珂如也坦言，現有公式確實無法反映許多營運成本，包括運費、保險、風險貼水、稅捐等支出；尤其當下因應國際戰事，運費及保險支出都大幅飆升，都無法從現有公式中反映。

林珂如表示，因應外界期待，中油董事長方振仁已責令內部積極評估油價公式檢討的可行性，並委外智庫對現有公式進行通盤研究提出檢討方向。

中油公司強調，油價公式當然可以檢討，但在評估檢討報告時，也要考量到杜拜油價飆高是戰爭造成的短期因素，以短期波動因素做為油價公式檢討的依據，恐怕比較不宜；油價公式檢討仍應依據中長期趨勢比較合宜。