台電大樓。吳馥馨攝
台電公司苦苦當了2年多的物價消波塊,再堅硬的混凝土,終究也不敵通膨海嘯一次次襲來,已經缺角了。由於主計長朱澤民表態,歲計賸餘至多只1500億元;考量到還有勞健保撥補壓力,外界預料,
若台電只爭取到1000億元左右的電費撥補額度,平均電價漲幅恐怕是15%至18%的高調幅。經濟部長王美花雖然再三強調電價漲幅或考量民生,但也坦言漲幅與政院撥補的金額連動。按經濟部今年務使台電損益兩平的政策目標,若能幸運獲得1500億元的撥補,平均電價漲幅可望控制在10%左右;但撥補若只有千億元,漲幅上看18%。
多面向拯救岌岌可危的台電財務按台電財報,截至2023年底累積虧損已達3826億元,淨值只剩1339億元;為免台電資不抵債,政府已在2023年、2024年分別編列預算增資1500億元、1000億元,並編列特別預算補貼台電500億。但若今年電價不漲,到年底淨值又會只剩下228億元。
經濟部多次強調,是因為俄烏戰爭導致燃料成本上漲,而台電是因為扮演了「通膨消波塊」角色,替全民擋下了通膨,才讓台電產生巨額虧損。如今,台電財務天坑猶如消波塊缺角,為免潰堤,除了苦等政府撥補,勢必要多方向「開源」來補這個坑。
方向一、民生電表分戶亂象需遏止首先整頓的將是民生用電330度以下屢屢凍漲所衍生的亂象,避免像「透天厝」這類的有心人士,藉由電表分戶來規避電價調漲,
預計對每月用電量330度以下漲幅為5%。按經濟部試算,此舉每月只會增加電費34元(120度以下增加9元,121度至330度增加25元),雖然影響層面達1460萬戶,但分攤至每個家戶的影響確實有限;而這部分大約可替台電補回約60億元的電費缺口。
至於民生電價幅漲比照過去分三個級距,
最低調漲級距線是畫在每月用電500度,或是700度,將由電費撥補金額決定。至於每月1000度以上的豪宅用戶,漲幅估計約10%。
電價調整的2套劇本。太報製表
方向二、工業電價將以用電成長量區分三級距至於低壓、高壓及特高壓等產業用電漲幅預估在15%至20%左右。為了顧及受景氣衰退衝擊的產業,
調幅將以「用電量是否成長」來做區隔,預計也是區分成三個級距,分別是「用電量成長」、「用電量持平或衰退10%」、「用電量衰退10%」以上。
至於計算比較基礎,擬以2023年下半年的用電量,跟2022年下半年的用電量進行比較。如此細緻的安排,主要就是避免「錯殺」,例如石化、鋼鐵、面板等產業雖然都屬於用電大戶,但在2022年、2023年連兩年景氣下行,過高的電價漲幅確實不利產業復甦。
方向三、大戶中的大戶多承擔 漲幅上看20%從主計總處撥補金額的保守態度,經濟部還做了第三層準備,在產業用電方面,
針對每年用電量逾50億度的「特大戶」另外訂較高的漲幅,這類產業以台積電、美光等半導體業為主,估計漲幅約20%左右。