民眾黨召開「國防報告書體檢!政策避重就輕?!」記者會,左起賴香伶、邱臣遠、張其祿。陳祖傑攝
國防部12日公布「112年國防報告書」,民眾黨立法院黨團今天召開記者會,指出報告書內容雖點出中國威脅與日俱增,但面對兵源不足和軍購等關鍵問題,卻避重就輕、無法對症下藥。民眾黨呼籲國防部全面檢視政策缺漏,研擬改善國軍福利待遇,扭轉「招不到又留不住」困境,同時也要爭取加快美國對台軍售交貨速度,確保台灣的國防戰力。
民眾黨團總召邱臣遠表示,國防報告書雖針對中國威脅著墨更多,但國防部卻無法「對症下藥」,包含兵源不足、軍購來源等問題都存在隱憂。邱臣遠指出,國軍兵力「編現比」持續下滑,從2020年89%減少至2022年82%,即將跌破8成。
此外,國軍預算員額今年為17萬1422人,明年卻降至16萬6235人,減少5187人創下歷史新高。邱臣遠質疑,面對兵源短缺,報告書僅有「多元招募」等空泛說法,「沒有突破性作為。」
邱臣遠呼籲國防部應研議提高留營達標率、提高志願役士兵加給,從制度面改善志願役提前離營的問題,並將志願役與義務役待遇做出適當區隔,並且妥善分配有限人力。
立委賴香伶表示,今年監察院調查報告顯示,從2019至2021年每年志願役士兵在「基礎訓練期」接受心理輔導評估者都超過半數,2021年更達到64.69%。她認為,國軍由非專業心輔人員負責,常導致心輔流於形式,必須改善。
賴香伶呼籲,國防部應增加專業心輔人員與多元輔導管道,並提供體育活動等壓力宣洩途徑。同時從根本上改善心輔制度,才能留住人才、專才,進而強化國軍戰力。
立委張其祿表示,若戰爭爆發,包括電廠、水庫及網路等關鍵基礎設施,以及醫療院所、銀行等社會基礎設施,不僅是維持民生的關鍵,更是國軍後勤補給的命脈,國防部必須重新評估基礎設施的防禦策略。
張其祿擔憂,如此重要的設施,卻是由只有200多天訓練量能的義務役負責防護和維護,國防部應仔細考量。此外,張其祿也批評義務役「3+1」方案,他認為「不能因兵役犧牲教育」,比如理工科學生學分需求通常較多,3年內完成學分是個巨大挑戰;技職體系的科技大學,在第4年有大量實習課程,若被犧牲可能對學生職業發展有負面影響。
日前有民間團體提出「分期付款」的概念,讓役男分期服兵役,張其祿表示不認同,他認為這樣的設計反而讓問題變得更複雜。
最後,民眾黨提出三點呼籲,第一、國防部須積極與美方協調,爭取加快交貨進度;第二、盤點延宕項目,分析未來可能出現的安全漏洞,尋找替代方案;第三、加強與各國合作交流,開發更多元的軍購管道,同時提升國防自主研發與生產量能。