貿易壁壘調查成立 中國何時停掉ECFA？學者二劇本推演

中國商務部今（15）日宣布對台貿易壁壘調查「結果」，台灣禁止大陸2,509項貨品進口，「構成貿易壁壘」，將採取「相應措施」。中經院區域發展研究中心主任劉大年表示，大陸不會「自打嘴巴」，一定會有對台反制措施，現在大家關切的報復內容是什麼？什麼時候公布？他研判，大陸不會一次性宣布，而是會以「階段式」報復，若沒有改善再視情況加碼。

劉大年說，過去中國大陸對台灣的反制措施，大多針對鳯梨釋迦、蓮霧這類農產品，以及非ECFA項下產品。

但近來，中國商務部已鬆口把ECFA當成報復性工具後；他預判接下來的報復目標有可能走向工業產品及ECFA項下產品，至於ECFA項下的產品也不會一口氣都制裁完畢，會先選幾個報復，之後再加碼。

劇本一，終止ECFA或終止ECFA早收清單一部分貨品的關稅優惠，也只是取消關稅優惠，但沒有禁止貨品銷往大國大陸。

劇本二，既然台灣禁止大陸2,509項貨品進口，中國也比照，禁止台灣若干項工業製品進口中國。

但他預判，中國會採「階段式」報復，既然調查了9個月，台灣都沒改，所以先公布一批，看看有否改善，沒改善跡象再逐漸加碼。

至於中國商務部為何選在今日公布貿易壁壘調查「結果」，而非明年1月12日，外界解讀是「提前」公布。劉大年表示，根據商務部規定，今年4月12日啟動貿易壁壘調查後，要在半年內完成調查，必要時可延長3個月，也就是最遲在明年1月12日前完成，但中方從來沒說何時公布。因此，今日宣布調查完成，也不能說是「提早了」。

不過，中國商務部並沒有規定，貿易壁壘調查成立後，要在多久內公布「相應措施」，也因此，劉大年表示，現在很難去判斷中國何時會公布對台灣的反制手段。有可能在明年1月13日之前，也可能在明年5月20日之後，當然也可能在明年1月13日到5月20日之間。

劉大年補充，當然，若大陸選在1月13日前宣布，很可能被台灣指控是「介選」，但陸方也有光明正大的理由，只是符合自家法令規定。

也由於這些年來，兩岸之間無法有效溝通，已淪為「各說各話」，所以現在已難判斷中國何時會出手。

但劉大年分析，中國大陸一定會公布「相應措施」，不致讓內部有「雷聲大、雨點小」的質疑，才能對國內交代，只是具體制裁內容與何時公布，目前很難判斷。